Page 69 - Civil-militär samverkan 2016

HANDBOK

7. Genomförande av samverkan

7.1. Grunder Före - Under - Efter

Inom den svenska krishanteringen använder myndigheter och andra aktörer termerna
före, under och efter. Begreppen används för att beskriva förloppen kopplat till en kris
men kan även ses som begrepp i en mer generell och långsiktig process. I dessa tidsske-
den genomförs som regel olika typer av samverkan.

Före-skedet innebär förebyggande och/eller förberedande planering och åtgärder som
sker före en kris. Här ingår den ordinarie myndighetssamverkan med syfte att bygga
upp en gemensam krishanteringsförmåga för att vid behov effektivt kunna reducera
konsekvenser av en inträffad kris/händelse. Om det inte ges en förvarning inför en för-
väntad kris (till exempel väderhändelse) kan före-skedet naturligtvis utöver ovanstående
långsiktiga planering vara mycket kort (timmar, dagar) eller inte finnas alls.

Under-skedet präglas av de åtgärder som krishanteringssystemets aktörer genomför för
att hantera en pågående kris och reducera dess negativa effekter på samhället.

Efter-skedet omfattar återställning och återgång till normalläget. Utvärdering av genom-
förda insatser görs och gjorda erfarenheter implementeras för effektivare krishantering

7.1.1. Förberedelser inför samverkan
Före ett samverkanstillfälle är det viktigt att samverkanspersonen förbereder sig väl.
Omfattningen av förberedelsebehovet beror på vad samverkan ska syfta till. Nedanstå-
ende utgör allmänna principer och måste användas i tillämpliga delar beroende på den
aktuella situationen och vad syftet med samverkan är.

• Samverkanspersonen måste vara förtrogen med och inläst på den egna enhetens orga-
nisation och uppgifter, resurser och förmågor.
• Analysera den aktuella händelsen/situationen, vad har hänt, vem har gjort vad, vad gör
egen organisation, prognos för framtiden, etc. Gör detta om möjligt med stöd av övriga
delar av staben eller aktuellt förband.
• Vilket är målet och syftet med den aktuella samverkan för den egna organisationen?
Vad vill Försvarsmakten uppnå?
• Vilket mandat har chefen gett?
• Vem/vilka personer kommer att delta – kräver detta speciella förberedelser?
• Vilka lagar och förordningar är aktuella för den rådande situationen?
• Kontrollera med övriga i staben om de har några behov eller frågeställningar som be-
höver medföras till samverkan.
• Vad kan Försvarsmakten erbjuda? Vilka tidsförhållanden gäller - vad gäller på kort
respektive på lång sikt? Finns några begränsningar eller förbehåll?
• Hur agera om nya behov uppkommer?
• Vilka ekonomiska styrningar/förbehåll gäller?
• Säkerställ att kontaktuppgifter till nyckelpersoner i den egna organisationen är aktuella
så att stöd och svar på frågor kan erhållas med kort varsel.
• Om möjligt förbered skriftligt underlag som kan överlämnas. Det minskar risken för
feltolkningar.
• Anmäl till din chef innan du utgår. Det kan uppstå situationer där tid till förberedelser
inte finns, då måste man anpassa sig till den aktuella situationen och agera efter detta.

69