Page 351 - คู่มือติดต่อราชการฯ ภ.2
P. 351
338
เป็นประธาน อัยการจังหวัด ผู้บังคับการตํารวจภูธรจังหวัดเป็นอนุกรรมการ โดยมีข้าราชการในจังหวัดเป็น
อนุกรรมการและเลขานุการ
การคุ้มครองผู้บริโภคด้านการขายตรงและตลาดแบบตรง
การคุ้มครองผู้บริโภคตามพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ งแก้ไขเพิ มเติมโดย
พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค (ฉบับที ๒) พ.ศ. ๒๕๔๑ นั น กล่าวได้ว่า ยังไม่เพียงพอในการคุ้มครอง
ผู้บริโภคให้ได้รับความเป็นธรรมในการซื อสินค้าหรือรับบริการกับผู้ประกอบธุรกิจโดยเฉพาะการซื อสินค้า
หรือบริการในธุรกิจขายตรง ซึ งเป็นวิธีการจําหน่ายสินค้าหรือบริการที มีลักษณะเข้าถึงตัวผู้บริโภค โดยมี
ผู้ขายที เรียกชื อตามกฎหมายว่า ผู้จําหน่ายอิสระหรือตัวแทนขายตรงเป็นผู้นําสินค้าไปอธิบาย หรือสาธิต
เกี ยวกับสรรพคุณ คุณภาพของสินค้าแก่ผู้บริโภคโดยตรงตามสถานที อยู่อาศัยของผู้บริโภค หรือสถานที
ทํางาน หรือสถานที อื นที ไม่ใช่สถานที ค้าขายตามปกติ ซึ งวิธีการขายสินค้าในเชิงรุกเช่นนี ผู้จําหน่ายอิสระ
หรือตัวแทนขายตรงจะมีกลยุทธ์ในการแนะนําสินค้า รวมทั งอาจมีการกล่าวอ้างสรรพคุณหรือคุณภาพของ
สินค้าหรือบริการในลักษณะที เป็นเท็จ หรือเกินความจริง หรือใช้วิธีการกระตุ้น ให้ผู้บริโภคเกิดความต้องการ
ที จะซื อสินค้าหรือบริการ ซึ งบางครั งผู้บริโภคก็อาจถูกหลอกให้ซื อสินค้าหรือบริการโดยไม่จําเป็น หรือต้อง
ซื อเพราะถูกแรงกดดันจากผู้ขาย ซึ งการควบคุมปัญหาตรงจุดนี เป็นเรื องที ทําได้ยาก ทั งนี เพราะการ
โฆษณาหรือชักชวนเหล่านี ส่วนใหญ่จะทําด้วยคําพูดและรับรู้เฉพาะผู้ซื อ ผู้ขายเท่านั น มาตรการตาม
พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้บริโภค พ.ศ. ๒๕๒๒ ก็ยังไม่ครอบคลุมที จะเอาผิดแก่ผู้ประกอบธุรกิจขายตรงหรือ
ผู้จําหน่ายอิสระ หรือตัวแทนขายตรงได้ นอกจากนี การซื อสินค้าหรือบริการในธุรกิจขายตรงในปัจจุบัน เมื อ
ผู้บริโภคตกลงซื อสินค้า หรือบริการแล้ว สัญญาซื อขายก็ย่อมผูกพันคู่สัญญาทั งสองฝ่ายที ต้องปฏิบัติให้
เป็นไปตามสัญญา แม้ว่าสัญญาซื อขายจะเกิดขึ นเนื องจากผู้ขายใช้กลยุทธ์และสร้างแรงกดดันให้แก่ผู้บริโภค
ในหลายรูปแบบ แต่การเลิกสัญญาก็ต้องอยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ และผู้
ประกอบธุรกิจจํานวนมากก็ไม่ให้สิทธิแก่ผู้บริโภคในการคืนสินค้า ยิ งไปกว่านั น ผู้บริโภคจํานวนมากที ได้รับ
