Page 170 - สนง.ศาลภาค 2 กฎหมาย ระเบียบ และบทความที่เกี่ยวกับการค้ามนุษย์ เล่ม 2

20

แต่จากสถานการณ์ในปัจจุบันคณะกรรมาธิการยุโรปด้านประมงและทะเล สหภาพยุโรป (EU)

ได้เข้าตรวจสอบการทําประมงของไทยตั้งแต่เดือนตุลาคม 2557 พบว่า ไทยยังมีปัญหาการทําประมง
ที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU : Illegal, Unreported and Unregulated

Fishing) และได้ทําการประกาศให้ไทยเป็นประเทศที่มีความเสี่ยงในการแก้ไขปัญหาดังกล่าว (ใบเหลือง)

ในเดือนกุมภาพันธ์ 2558 แล้ว และได้ให้เวลาประเทศไทยในการแก้ไขปัญหาภายในเวลา 6 เดือน

(ตุลาคม 2558) โดยสถานะใบเหลืองที่ให้กับประเทศไทยในขณะนี้ยังไม่มีผลในการส่งออกสินค้าประมง

จากไทยเข้าสู่ตลาดสหภาพยุโรป แต่หลังจากนั้น (6 เดือน) หากประเทศไทยได้รับ "ใบแดง" มีความ
เป็นไปได้มากที่สุดที่จะถูกตอบโต้จากสหภาพยุโรปก็คือ การ "คว่ําบาตร" สินค้าประมง ทั้งนี้ สหภาพยุโรป

ต้องการ "แผนปฏิบัติการ" ที่ชัดเจนในการต่อต้านการทําประมงที่ผิดกฎหมาย และการปฏิบัติการ

ที่มีรูปธรรมในการแก้ไขปัญหาด้วยการส่งคณะเจ้าหน้าที่เข้ามาประเมินและติดตามสถานการณ์
หากได้รับการประเมินผ่านสถานะของประเทศไทยก็จะถูกปลดออกจาก "ใบเหลือง" มาเป็นการได้รับ

"ใบเขียว" เป็นการรับรองการทําประมงที่ถูกกฎหมาย แต่หากประเทศไทยไม่สามารถทําการปลด

ใบเหลืองดังกล่าวได้ ประเทศไทยอาจถูกขึ้นบัญชีเป็นประเทศที่ไม่ให้ความร่วมมือกับสหภาพยุโรปภายใต้

กฎระเบียบ IUU ส่งผลทําให้ประเทศไทยไม่สามารถส่งออกสินค้าประมงไปยังสหภาพยุโรปได้อีกต่อไป

ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจการค้าสินค้าประมงไทยที่มีมูลค่าการส่งออกสูงถึงปีละ 242,691 ล้านบาท
(ส่งออก EU ประมาณ 32,000 ล้านบาท) อีกทั้งอาจส่งผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของประเทศคู่ค้าสําคัญอื่น ๆ

23
ของไทยจะก่อให้เกิดผลกระทบต่ออุตสาหกรรมประมงทั้งระบบ
ดังนั้น รัฐบาลไทยจึงจําเป็นต้องเริ่มมาตรการต่าง ๆ เพื่อป้องกันการประมงที่ผิดกฎหมาย

และประชาสัมพันธ์มาตรการการใช้ใบรับรองฯ ให้เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นร่วมมือในการติดตามเฝ้าระวัง

ให้ประชาชนทั่วไปรับทราบถึงปัญหาการแก้ไขปรับปรุงและผลกระทบต่อสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อม

จาก IUU Fishing เพื่อสร้างตราสินค้าที่รับรองว่าไม่ได้ละเมิดการประมงที่ผิดกฎหมายและได้รับ

ความร่วมมือจากต่างประเทศให้เป็นที่ยอมรับจากทั่วโลก ทั้งนี้ มาตรการต่าง ๆ ที่ได้กล่าวมาจะสําเร็จ
ไปไม่ได้หากไม่ได้รับความร่วมมือจากทุกภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ประกอบอาชีพประมง ซึ่งเป็นผู้ที่

มีส่วนเกี่ยวข้องมากที่สุดกับกฎระเบียบนี้ในการประสานประโยชน์และขับเคลื่อนมาตรการป้องกัน

และขจัดการทําประมงที่ผิดกฎหมายขาดการรายงานและไร้การควบคุมให้บรรลุผลสําเร็จต่อไป

23 กรมประมง. EU ยื่นคําขาด 6 เดือน แก้ปัญหา IUU Fishing ก.เกษตรฯ เร่งทํา 6 แผนหลัก หวังปลดใบเหลือง
ยันอนาคตไทยหมดประมงผิดกฎหมาย. (Online), 2557. แหล่งที่มา http://www.fisheries.go.th/foreign/fisher2/
index.php?option=com_content&view=article&id=222%3Aeu-6-iuu-fishing-6&catid=8&Itemid=235 (04.05.58).