Page 195 - สนง.ศาลภาค 2 กฎหมาย ระเบียบ และบทความที่เกี่ยวกับการค้ามนุษย์ เล่ม 2
P. 195
12
และเอเชีย แรงงานชายไทยบางรายที่เดินทางไปในต่างประเทศเพื่อทํางานที่ใช้ทักษะต่ําและงานในภาคเกษตร
ต้องเผชิญกับการถูกบังคับใช้แรงงานและมีสภาพเป็นแรงงานขัดหนี้
อีกด้านหนึ่ง การท่องเที่ยวเพื่อซื้อบริการทางเพศยังคงเป็นปัญหาในประเทศไทย โดยเป็นทางผ่าน
สําหรับเหยื่อค้ามนุษย์จากเกาหลีเหนือ จีน เวียดนาม ปากีสถาน บังคลาเทศและเมียนมาร์ซึ่งจะถูกส่งไปค้า
ในประเทศที่สาม เช่น มาเลเซีย อินโดนีเซีย สิงคโปร์ รัสเซีย เกาหลีใต้ สหรัฐอเมริกาและประเทศต่างๆ
ในยุโรปตะวันตก รวมทั้ง กลุ่มแบ่งแยกดินแดนในภาคใต้ยังเกณฑ์เด็กวัยรุ่นมาร่วมปฏิบัติการก่อการร้าย
และทํางานสอดแนม
รายงานฉบับนี้ระบุว่า ประเทศไทยไม่สามารถดําเนินการให้สอดคล้องกับมาตรฐานขั้นต่ําของ
สหรัฐอเมริกาเพื่อการขจัดการค้ามนุษย์ ในรายงานการค้ามนุษย์ปี 2555 และ 2556 ประเทศไทยได้รับ
การยกเว้นจากการถูกลดระดับไปอยู่ในบัญชีกลุ่มที่ 3 (Tier 3) เนื่องจากรัฐบาลได้เสนอแผนที่จะดําเนินการ
ให้ประเทศไทยสามารถปฏิบัติตามมาตรฐานขั้นต่ําในการขจัดปัญหาการค้ามนุษย์ อย่างไรก็ตาม กฎหมาย
ว่าด้วยการปกป้องเหยื่อการค้ามนุษย์ (TVPA) ให้ยกเว้นประเทศจากการถูกลดอันดับได้ 2 ปี มาตรการ
ยกเว้นนี้ไม่สามารถใช้ได้กับประเทศไทย ด้วยถือว่าไม่ได้มีความพยายามอย่างเพียงพอที่จะปฏิบัติตาม
มาตรฐานขั้นต่ําในการขจัดการค้ามนุษย์ จึงให้ลดระดับลงไปอยู่ในบัญชีกลุ่มที่ 3 (Tier 3)
ตารางที่ 1 : สถิติการค้ามนุษย์
ที่มา : ศูนย์ปฏิบัติการด้านการค้ามนุษย์ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
ประเด็นสําคัญที่ประเทศไทยถูกลดอันดับจาก Tier 2 ซึ่งต้องจับตามอง Tier 2 Watch List
ไปสู่ Tier 3
1) การคัดแยกผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ ระบุว่าการคัดแยกผู้เสียหายในประชากรกลุ่มเสี่ยง
ดําเนินการได้ไม่เพียงพอ และเมื่อคัดแยกแล้วไม่ได้ส่งตัวผู้เสียหายเข้ารับการคุ้มครอง
