Page 194 - สนง.ศาลภาค 2 กฎหมาย ระเบียบ และบทความที่เกี่ยวกับการค้ามนุษย์ เล่ม 2

11

 สาระสําคัญใน TIP Report 2014 ที่เกี่ยวข้องกับประเทศไทย 

กระทรวงการต่างประเทศ สหรัฐอเมริกา โดยนายจอห์น แครี่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง
การต่างประเทศ สหรัฐอเมริกา เผยแพร่รายงานประจําปี เรื่อง สถานการณ์การค้ามนุษย์ ประจําปี 2557

(Trafficking in Persons Report 2014 หรือ TIP Report) เป็นการสํารวจทุกประเทศในโลก โดยในปีนี้

ประเทศไทยถูกลดอันดับจากบัญชีกลุ่มที่ 2 ซึ่งต้องจับตามอง (Tier 2 Watch List) ลงมาอยู่ในบัญชี
กลุ่มที่ 3 (Tier 3) ซึ่งเป็นกลุ่มประเทศที่มีสถานการณ์ค้ามนุษย์ระดับเลวร้ายที่สุด

โดยในรายงานประจําปี 2557 ดังกล่าว มี 23 ประเทศที่ถูกจัดอันดับให้อยู่ในบัญชีกลุ่มที่ 3 (Tier 3)

ได้แก่ แอลจีเรีย, แอฟริกากลาง, คองโก, คิวบา, อิเควทอเรียล กินี, เอริเทรีย, แกมเบีย, กินี-บิซเซา,
อิหร่าน, เกาหลีเหนือ, คูเวต, ลิเบีย, มาเลเซีย, มอริเตเนีย, ปาปัว นิวกินี, รัสเซีย, ซาอุดิอาระเบีย, ซีเรีย,

ไทย, อุซเบกิสถาน, เยเมน, เวเนซุเอลา, ซิมบับเว ซึ่งในจํานวนนี้มีประเทศเคยอยู่ใน บัญชีกลุ่มที่ 2

ซึ่งต้องจับตามอง (Tier 2 Watch List) และถูกลดอันดับลงอัตโนมัติไปอยู่ในบัญชีกลุ่มที่ 3 (Tier 3)
ได้แก่ ไทย, มาเลเซีย, เวเนซุเอลา

ตามรายงานระบุว่าประเทศไทยเป็นประเทศต้นทาง ประเทศทางผ่าน และประเทศปลายทาง
สําหรับการค้ามนุษย์เพื่อการใช้แรงงานและการค้าประเวณีโดยมีเหยื่อจากประเทศเพื่อนบ้าน รวมทั้ง

ประเทศจีน เวียดนาม รัสเซีย อุซเบกิสถาน อินเดีย และฟิจิ โดยได้รับการช่วยเหลือจากญาติ คนในชุมชน
หรือแม้แต่เครือข่ายนายหน้าจัดหางานทั้งที่ถูกกฎหมายและลักลอบเข้าเมือง โดยมีแรงงานข้ามชาติ

ประมาณ 2 - 3 ล้านคน ส่วนใหญ่มาจากเมียนมาร์ ทั้งนี้ มีเจ้าหน้าที่ทั้งสองประเทศตามแนวชายแดน
คอยอํานวยความสะดวกให้กับการเคลื่อนย้ายแรงงานที่ไม่มีเอกสารประจําตัว ซึ่งต่อมาได้กลายเป็นเหยื่อ

การค้ามนุษย์ โดยถูกบังคับให้ลงเรือประมงบางคนอยู่ในทะเลเป็นเวลาหลายปีติดต่อกัน ได้รับค่าแรง

เพียงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับเวลาทํางานมากกว่า 18 - 20 ชั่วโมงต่อวัน บางคนยังถูกข่มขู่และทุบตี มีการ
ข่มขู่ว่าจะตัดเงิน รวมทั้ง ไม่จ่ายเงินค่าแรงเต็มจํานวน และจากการติดตามตรวจสอบของนานาชาติทําให้

นายหน้าค้ามนุษย์หันไปใช้วิธีการใหม่ๆ ที่ทําให้ตรวจสอบได้ยากขึ้น นอกจากแรงงานเมียนมาร์แล้วยังมี

กรณีผู้ลี้ภัยชาวโรฮิงญาจากเมียนมาร์และบังกลาเทศถูกลักลอบขนย้ายแล้วขายเป็นแรงงานบังคับ
ในเรือประมง เจ้าหน้าที่ตํารวจได้จับชาวโรฮิงญาขายให้กับพวกค้าของเถื่อนและนายหน้า ส่งตัวไปใน

พื้นที่ภาคใต้ บังคับให้เป็นพ่อครัว เป็นยามอยู่ในค่าย หรือถูกขายไปเป็นแรงงานบังคับในสวนหรือบริษัท
ขนส่งทางเรือ ขณะที่กลุ่มชาติพันธุ์บนพื้นที่ภูเขาในภาคเหนือ เช่น กะเหรี่ยง เป็นต้น มีความเสี่ยงที่จะถูก

ค้ามนุษย์เช่นกัน เพราะขาดสถานะ คือสัญชาติทางกฎหมาย เด็กบางคนถูกพ่อแม่บังคับขายให้กับ
นายหน้าเพื่อให้มาขายดอกไม้ เป็นขอทาน หรือทํางานบ้านในเขตเมืองใหญ่ รวมทั้งมีชาวไทยสมัครไป

ทํางานในต่างประเทศ และถูกหลอกลวงให้ต้องกู้หนี้จํานวนมากเพื่อจ่ายเป็นค่านายหน้าและค่าดําเนินการ

บางครั้งก็ต้องใช้ที่ดินค้ําประกัน เมื่อเดินทางถึงประเทศปลายทางจะถูกบังคับใช้แรงงาน หรือทํางาน
ในธุรกิจค้าประเวณีในออสเตรเลีย แอฟริกาใต้ และในประเทศย่านตะวันออกกลาง อเมริกาเหนือ ยุโรป