Page 2498 - บทความทางวิชาการหลักสูตร ผู้พิพากษาหัวหน้าศาล รุ่นที่ 21

๒๔๘๓

ั
ํ

่

่
่
ี
ั
ขอปลอยชวคราวโดยคํารองใบเดยว เพือลดการใชหลักประกน ลดคาใชจายทีไมจาเปนของประชาชน ลด

ความเหลื่อมล้ําในสังคม ทําใหประชาชนที่ตกเปนผูตองหาหรือจําเลยที่มีฐานะยากจนมีโอกาสไดรับการ
ปลอยชั่วคราวมากขึ้น และศาลสามารถใชมาตรการที่หลากหลายในการพิจารณาสั่งปลอยชั่วคราว ซึ่งการที่
จะนําหลักเกณฑและมาตรการทีกําหนดไวในกฎหมาย ระเบียบ ขอบังคับ และคําแนะนําของประธานศาล
่

ั
่
ั
ี

่
ิ
ั
ู

ิ

ั


่
้
้
ั

ิ
ฎีกาทีเกยวกบการปลอยชวคราวมาใชนนขึนอยกบผูพพากษาหวหนาศาลหรือผูพพากษาที่เปนผูพจารณา
่
ั
ิ


่
ิ
่


ั

สังคํารองขอปลอยชวคราว โดยเฉพาะอยางยงผูพพากษาหวหนาศาลในฐานะทีเปนผูตองรับผิดชอบใน

่
้

้

่
ั
ิ
ิ
ิ
่
้
ั


ราชการของศาลนนมีหนาทีในการวางแนวปฏบตของศาลใหผูพพากษาและเจาหนาทีในศาลนนปฏบต ทัง
ิ

ิ
ั
ั
ื
ุ
ั
ยงมีหนาที่ตองรวมมือกับหนวยงานในกระบวนการยติธรรมเพ่อเผยแพรหลักเกณฑและมาตรการในการ




ปลอยชวคราวใหมีการนาไปใชอยางแพรหลาย ตลอดจนการใหความรูแกประชาชนถึงหลักเกณฑและ


ํ

่
ั
มาตรการในการปลอยชั่วคราวเพื่อใหประชาชนสามารถเขาถึงสิทธิในการปลอยช่วคราวมากขึ้นและมีความ
ั
เทาเทียมกัน

ี
ั
่

ผูเขียนจึงเห็นวาผูพพากษาหวหนาศาลควรมีบทบาทเกยวกบการปลอยชวคราวผูตองหาหรือ
่
ั
ั

ิ
จําเลยในคดีอาญา ดังน ี้
๑. บทบาทผูพิพากษาหัวหนาศาลภายนอกศาล ผูพิพากษาหัวหนาศาลในฐานะทีเปนหัวหนาใน
่
ี

้
ั
ศาลยุติธรรมแหงนนมีหนาที่ในการนําหลักเกณฑและมาตรการตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบังคับ และ
คําแนะนําของประธานศาลฎกาเกยวกับการปลอยช่วคราวไปเผยแพร ประชาสัมพนธ และใหความรูแก 
ี
ั
ั
่
ี

่
ั
ประชาชน เพือใหประชาชนรูถึงหลักเกณฑและมาตรการเก่ยวกับการปลอยชวคราว อนทําใหประชาชน
่
ี

ั
ี

ั

้
ั
ิ

สามารถเขาถึงสิทธในการปลอยชวคราวไดมากขึน นอกจากนผูพพากษาหวหนาศาลยงตองรวมมือหรือทํา

่
ั
้
ิ
ี
ื
ื
ขอตกลงกับหนวยงานในกระบวนการยุติธรรมหรือหนวยงานราชการอ่นที่เก่ยวของ เพ่อวางระเบียบและ
ื่
ั
่
ั
่
ี
่
การดําเนินการในสวนทีเกยวกบการปลอยชวคราว เชน รวมมือหรือทําขอตกลงกับอัยการจังหวัดเพอให
ื
ผูตองหาหรือจาเลยสามารถยนคํารองขอปลอยชวคราวโดยคํารองใบเดยวมาพรอมกบการฟองคดของ

ั

่
ี
ี
ํ

ั
่
พนักงานอัยการ รวมมือหรอทําขอตกลงกับผูบังคับการตํารวจภธรจังหวัดเพ่อใหผูตองหาหรือจําเลย
ื
ื
ู
ั
ี
่
ื
สามารถยนคํารองขอปลอยชวคราวโดยคํารองใบเดยวมาพรอมกบการฝากขังของพนกงานสอบสวน
ั
ั
่
ตลอดจนใหมีการยื่นคํารองขอปลอยชั่วคราวออนไลน รวมมือหรือทําขอตกลงกับผูวาราชการจังหวัดเพ่อให 

ื

กํานนหรือผูใหญบานซึ่งเปนฝายปกครองในพนที่หรือผูบริหารทองถิ่นหรือสมาชกสภาองคกรปกครองสวน
ั

ื้
ิ
ู
ั
ทองถิ่น หรือหาผูที่ไดรับความไววางใจจากชุมชนตางๆในการขึ้นบัญชเปนผูกํากับดแลผูถูกปลอยชวคราว
ี
่


อบรมใหความรูแกผูกํากับดูแลผูถูกปลอยชั่วคราว ตลอดจนใหความรูแกผูตองขังในเรือนจํา
๒. บทบาทผูพิพากษาหัวหนาศาลภายในศาล ผูพิพากษาหัวหนาศาลเปนทังขาราชการตุลาการที่มี

้
ั
ั
อานาจในการสั่งคํารองขอปลอยช่วคราวและเปนหัวหนาผูรับผิดชอบในราชการของศาลน้นที่มีหนาที่วาง



ํ
แนวทางปฏบตภายในศาล จึงมีหนาที่ตองกํากับดูแลใหเจาหนาที่ศาลที่มีหนาที่ในการรับคํารองขอปลอย
ิ

ั
ิ
ํ
ั
ิ

ชวคราวแนะนาประชาชนทราบถึงสิทธในการปลอยช่วคราวโดยใชคํารองใบเดียว การประเมินความเสียง
่
ั
่

ื
ิ

ผูตองหาหรือจาเลย การใชอุปกรณอเล็กทรอนิกสเพ่อตรวจสอบหรือจํากดการเดนทางของผูตองหาหรือ
ิ
ํ
ั

ั
ั
ั
จําเลย หรือการต้งผูกํากับดูแลผูถูกปลอยช่วคราว ตลอดจนการเก็บรวบรวมขอมูลการปลอยช่วคราวแตละ