Page 62 - รายงานประจำปี 2563

คำาวินิจฉัยชี้ขาดอำานาจหน้าที่ระหว่างศาลที่ ๖๙/๒๕๖๓ ศาลปกครองกลาง

ศาลแรงงานกลาง

พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒

พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงานและวิธีพิจารณาคดีแรงงาน พ.ศ. ๒๕๒๒

พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑

พระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. ๒๕๔๒

พระราชกฤษฎีกาจัดตั้งส�านักงานส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์แห่งชาติ
(องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๖

�
ี
คดีน้สานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล (สานักงานส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์แห่งชาต ิ
�
(องค์การมหาชน) เดิม) ผู้ฟ้องคดี ย่นฟ้องนาง น. ผู้ถูกฟ้องคดี อ้างว่า ผู้ฟ้องคดีได้ทาสัญญาว่าจ้าง
�
ื
ผู้ถูกฟ้องคดีในต�าแหน่งผู้จัดการฝ่ายพัฒนาผู้ประกอบการ ต่อมาผู้ถูกฟ้องคดีได้สมัครขอเข้ารับการศึกษา
ที่วิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร (วปอ.) โดยไม่ได้ท�าหนังสืออนุมัติให้ถูกต้อง จึงท�าให้ไม่สามารถท�างาน

ั
ู
่
ึ
ี
ู
็
ี
�
ี
่
�
ี
ให้แก่ผ้ฟ้องคดได้เตมเวลา ผ้ฟ้องคดจงมคาสงให้ผ้ถกฟ้องคดออกจากตาแหน่งและมคาสงเลกจ้าง
ิ
ั
�
ู
ู
ี
ขอให้ศาลพิพากษาหรือ มีคาส่งให้ผู้ถูกฟ้องคดีชาระค่าเสียหายพร้อมดอกเบ้ย เห็นว่า เม่อผู้ฟ้องคด ี
�
ี
ั
ื
�
�
ั
ั
ี
เป็นองค์การมหาชนท่จัดต้งข้นตามพระราชกฤษฎีกาจัดต้งสานักงานส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์
ึ
แห่งชาติ (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๔๖ และมาตรา ๖ แห่งพระราชบัญญัติองค์การมหาชน พ.ศ. ๒๕๔๒
จึงเป็นหน่วยงานทางปกครอง ตามมาตรา ๓ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดี
ปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ ผู้ฟ้องคดี มีวัตถุประสงค์และอานาจหน้าท่เป็นหน่วยงานหลักในการวางแผน
�
ี
และกาหนดนโยบายพัฒนาอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ของประเทศให้สอดคล้องกับแผนแม่บทเทคโนโลย ี
�
ื
สารสนเทศและการส่อสาร ส่งเสริมอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์โดยมุ่งเน้นการสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรม
ซอฟต์แวร์ของประเทศ การพัฒนาบุคลากร การตลาด การลงทุน กระบวนการผลิต และการให้บริการ
ท่ได้มาตรฐานสากล รวมถึงการสร้างแรงจูงใจในการลงทุนทางด้านอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ โดยการ
ี
เสนอแนะมาตรการทางด้านภาษีและสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ต่อคณะรัฐมนตรี สนับสนุนการค้นคว้าวิจัย
การถ่ายทอดเทคโนโลยี และจัดให้มีกฎ ระเบียบ และมาตรการท่จาเป็นต่อการส่งเสริมอุตสาหกรรม
�
ี
�
ซอฟต์แวร์ ส่งเสริมให้เกิดการคุ้มครอง ด้านทรัพย์สินทางปัญญาสาหรับซอฟต์แวร์ เป็นหน่วยงานหลัก
ี
�
ในการประสานงานและแก้ปัญหาเก่ยวกับการดาเนินการทางด้านอุตสาหกรรมซอฟต์แวร์ให้มีบริการ
ื
�
�
แบบเบ็ดเสร็จ อันเป็นการจัดทาบริการสาธารณะ และการท่ผู้ฟ้องคดีทาสัญญาจ้างผู้ถูกฟ้องคดีเพ่อให้
ี
�
ปฏิบัติงานบริหารในตาแหน่งผู้จัดการฝ่ายพัฒนาผู้ประกอบการของสานักงานผู้ฟ้องคดี สัญญาดังกล่าว
�
ึ
ี
ื
จึงเป็นสัญญาท่มีคู่สัญญาฝ่ายหน่งเป็นหน่วยงานทางปกครองและเป็นสัญญาเพ่อจัดหาบุคคลมา
๖๐ รายงานประจำาปี ๒๕๖๓