Page 13 - CostaRica Flipbook
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MÓDULO 3:
Costa Rica tiene sistemas de control financiero para gastos en alivio de desastres relativamente débiles. El financiamiento para responder a desastres proviene de la CNE vía el FNE, y de las contribuciones de instituciones y empresas públicas (3% de las ganancias y del superávit presupuestario acumulado). Las normas de contratación pública para bienes y servicios post-desastre aparecen en la Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo (No. 8488). Por ello, se deduce que aplican las normas generales de gasto público establecidas en la Ley de la Administración Financiera (Ley No. 8131) y la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (Ley No. 9635). Se requiere complementar la normatividad de ambas leyes con documentos que establezcan reglas específicas para el gasto en situaciones post-desastre.
La CNE es responsable de investigar y supervisar el gasto post-desastre, y su presupuesto está sujeto a la aprobación de la Contraloría General. Se requiere mayor evidencia sobre cómo el gasto post-desastre es fiscalizado por el Poder Legislativo y el Poder Judicial. Hay dificultades para evaluar la resiliencia de los sistemas informáticos y los planes de contingencia ante cortes en el suministro de energía u otras fallas críticas del sistema..
M3.1 – ¿HASTA QUÉ PUNTO LAS RESPONSABILIDADES EN GESTIÓN FINANCIERA PÚBLICA (PFM, POR
SUS SIGLAS EN INGLÉS) ESTÁN ESTRUCTURADAS PARA MEJORAR LOS CONTROLES DEL GASTO RELACIONADO A DESASTRES?
Costa Rica no parece tener pautas claras en torno a las responsabilidades de las diferentes unidades/áreas/personal para recibir, autorizar, desembolsar, registrar y fiscalizar los gastos relacionados a desastres. La Ley Nacional de Emergencias y Prevención del Riesgo (No. 8488) esboza algunos roles sin suficiente precisión, aunque sí describe adecuadamente los controles internos establecidos para verificar los gastos y resultados. Una debilidad clave está en la publicación de guías sobre el monitoreo el flujo de fondos y compromisos presupuestales.
CONTROLES DE GESTIÓN FINANCIERA
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