Page 314 - Velasco y la independencia nacional

VELASCO Y LA INDEPENDENCIA NACIONAL • La RevoLución continúa
con el presupuesto, el manejo de los recursos natura- les, el rol de las fuerzas armadas, la educación y los servicios públicos esenciales.
A ello posiblemente solo haría falta añadir dos secciones complementarias:
IV.De los Derechos de las personas, las familias y las comunidades y de los medios jurisdiccionales para su Protección
Donde cabe enumerar los derechos que individuales y sociales que la nación se propone proteger.
V. Del Régimen de Excepción, Vigencia y Reforma de la Constitución
Donde cabe prever los mecanismos para enfrentar las situaciones de calamidad, y los mecanismos para que la constitución se modifique cuando sea estricta- mente necesario.
3. Siete reformas posibles
Bajo la influencia del liberalismo individualista y de la creen- cia positivista de que los derechos se conceden por un texto escrito, y no preexisten en la propia condición natural de las personas y las cosas, se tiende a creer entre nosotros que lo primero que tiene que hacer una Constitución es incluir un capítulo de derechos, tan detallado como sea posible y que, este, además, debe ser el primer título de la Constitución.
Sin embargo, en estricto, las constituciones no crean los derechos, sino que los reconocen. Las constituciones escritas en sus orígenes – típicamente en Inglaterra- no se hicieron para “crear” derechos, sino para decirle al monarca los dere-
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