Page 5 - 03.66

5
ั
่
่
ปีีที่� ๒๐ ฉบับัที่� 3 ปีระจำเดืือน มีนาคมี พ.ศ. ๒๕๖๖ เทิดราชัน ทันสมัย พัฒนา Royal Thai Armed Forces Headquarters News
่

ั
้
้
้
จััดซื้�อจััดจั้างโดยภาครััฐ ถือว่่ามีีคว่ามีสำคัญต่่อการั ขออนุมีต่ิแผนปฏิิบัต่ิการัจััดซื้�อจััดจั้างผ่าน กบ.ทหารั
ิ
้
้
การพััฒนาปรัะเทศเป็นอย่างมีาก ดังนั�นจัึงคว่รัใช้้จั่าย เพั�อเสนอ ผบ.ทสส. ขออนุมีต่ิแผนปฏิบัต่ิการัจััดซื้�อ
ั
่
ั
ิ
ี
้
งบปรัะมีาณของหน่ว่ยงานท�มีีอยอย่างจัำกัด ให้เกิดปรัะสิทธิิผล และ จััดจั้าง และเมี�อได้รัับการัอนุมีต่จัาก ผบ.ทสส. แล้ว่
่
ี
้
ั
่
ี
้
่
เป็นปรัะโยช้น์ต่่อหนว่ยงานอย่างสงสุด ดังจัะเห็นไดจัากการัท�รััฐบาล ใหหว่หน้าส่ว่นรัาช้การัท�ได้รัับการัจััดสรัรังบปรัะมีาณ ปรัะกาศ
่
ได้กำหนด เป้าหมีายการัเบิกจั่ายงบปรัะมีาณปรัะจัำปีของหนว่ยงาน แผน/โครังการั การัจััดซื้้�อจััดจั้างในรัะบบ e-GP เว่็บไซื้ต่์ของหนว่ย
่
ี
�
ึ
ั
้
ุ
ั
้
็
่
่
ี
ี
รัฐต่าง ๆ ใหเปนไปต่ามีหลกเกณฑ์์ทกำหนดรัว่มีถืงมีการัปรัะช้มี และปิดปรัะกาศท�หนว่ย เพั�อให้เป็นไปต่ามี พ.ร.บั.กำ�รจัดซื้้�อจัดจ้�ง
ต่ิดต่ามีการัใช้จั่ายงบปรัะมีาณเป็นรัายเดอนและรัายไต่รัมีาส ดังน�น และกำ�รบัริห�รพัสำดุภ�ครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ หลังจัากท�ได้ปรัะกาศแผน/
้
ั
้
ี
้
่
้
้
เพั�อให้หนว่ยงานใน บก.ทท. ได้ดำเนินการัใช้จั่ายงบปรัะมีาณให้เป็น โครังการั การัจััดซื้�อจััดจั้างแล้ว่ หน่ว่ยต่่าง ๆ จัะต่้องรัีบดำ�เนินกำรรมวิธีี
ั
่
ไปต่ามีนโยบายของรััฐบาล อีกท�งการัดำเนินการัของหนว่ยงานทจัะ จดซื้้อจดจ�งติ�มที่ไดประกำ�ศไว้ในแผน/โครงกำ�ร กำ�รจดซื้้อจดจ�ง ไมว�จะ
�
ี
่
้
�
้
ั
�
ั
่
�
ั
้
ี
ั
ั
�
้
ต่้องมีีการัดำเนินโครังการัจััดซื้�อจััดจั้างของหน่ว่ย น�นมีีคว่ามีแต่กต่่าง เปนวธีีประกำ�ศ เชัิญชัวนที่�วไป วธีีคดเลอกำ วธีีเฉพ�ะเจ�ะจง เพั้�อทีจัะได ้
ั
ิ
็
ิ
ิ
้
ั
้
ี
ั
่
ไปจัากงานรัาช้การัอ้�น ๆ เช้่น งานยุทธิการั งานกำลังพัล ฯลฯ ซื้ึ�ง ต่ว่ผเสนอรัาคาท�ช้นะการัเสนอรัาคาของแต่่ละว่ิธิีท�หน่ว่ยดำเนินการั
ี
่
่
ึ
่
้
้
ี
้
ั
หากมีีข้อผิดพัลาดเกิดข�นก็ดำเนินการัแก้ไขให้ถืกต่้อง และอาจัจัะถืก และให้ดำเนินการัสอบถืามี สปช้.ทหารั ในทางค่ขนานเพั�อยนยัน เหตุ่การัณ์ทจัะต่้องส่งคนงบปรัะมีาณ ท�งน�ก็เพั�อให้ บก.ทท. สามีารัถื
้
ี
�
่
้
้
ิ
่
ั
ั

่
ี
ต่ำหนจัากผ้บังคับบัญช้าเท่าน�น แต่ถื้าในการัจััดซื้�อจััดจั้างต่ามีโครังการัฯ งบปรัะมีาณในแต่่ละแผนหรัอโครังการัน�น ๆ ว่่ามีีงบปรัะมีาณสนับสนุน ใช้้งบปรัะมีาณได้ต่ามีแผน/โครังการั ได้มีากท�สุด สว่นรัาช้การัใน

ี
ี
�
่
่
ี
้
�
ั
่
ั
ั
หากมีข้อผิดพัลาด จัากการัดำเนินการัท�อยนอกเหนอหน้าท เพัียงพัอหรั้อไมี่อย่างไรั เพอที่จะสำงโครงกำ�รขั้องกำ�รจดซื้้อจดจ�งน�น ๆ บก.ทท. จัึงคว่รัพัิจัารัณาและดำเนินการัต่ามีนโยบาย ผบ.ทสส. ด้าน
้
้
�
ี
�
�
้
ทไดรัับการัมีอบหมีายต่ามี กฎ รัะเบยบแลว่ อาจัจัะเกดคว่ามีผดทาง ให้กำบั กำบั.ที่ห�ร เพอเสำนอ ผบั.ที่สำสำ. ขั้ออนุมัติซื้้อ/จ�ง พร้อมกำบัหนวย ส่งกำลังบำรัุง ในส่ว่นท�เก�ยว่ข้องกับการัจััดซื้�อจััดจั้างและแนว่ทาง
ี
้
ิ
ี
ิ
ิ
่
ั
�
้
ี
ี
้
้
ั
�
ั
ี
ละเมีิด เจั้าหน้าทต่้องรัับผิดช้อบเป็นการัเฉพัาะต่ว่ ในการัช้ดใช้้คว่ามี ติองจดที่�ร่�งสำญญ�ในกำ�รจดซื้้อจดจ�งติ�มแผน/โครงกำ�ร น�น ๆ เพอเสำนอ การัดำเนินการัจััดซื้�อจััดจั้างของ บก.ทท. พั.ศ. ๒๕๖๖ และต่้อง
�
ั
ำ
้
ั
�
ั
้
ั
้
ั
�
้
่
่
ึ
ั
ี
เสียหายท�เกิดข�น รัว่มีทั�งในบางครั�งอาจัจัะเป็นคว่ามีผิดในข�นสงกว่่า ให้กำบั สำธีน.ที่ห�ร เพอติรวจร่�งสำญญ�ในที่�งคขั้น�น สว่นรัะยะเว่ลาของ ไมีขัดกับ มีต่ิ ครัมี. พั.รั.บ.การัจััดซื้�อจััดจั้างและการับรัิหารัพััสดุ
ั
้
�
่
่
ั
่
้
ั
็
้
้
ี
ั
ิ
ี
เกี�ยว่พัันเป็นคดีอาญา การัลงโทษกจัะมีีส่งสุดถืึงขั�นจัำคุก จัึงคว่รัให การัดำเนินกรัรัมีว่ิธิีจััดซื้�อจััดจั้างในแต่่ละว่ิธิน�น ว่ธิีปรัะกาศเช้ิญช้ว่น ภาครััฐ พั.ศ. ๒๕๖๐ รัะเบียบ และกฎหมีายท�เก�ยว่ข้อง รัว่มีท�ง
ั
ี
ั
ึ

้
�
้
ี
คว่ามีรัะมีัดรัะว่ังในเรั�องของการัดำเนินการัจััดซื้�อจััดจั้างเป็นอย่างมีาก ทว่ไปจัะใช้้เว่ลามีากสุดปรัะมีาณไมี่เกิน ๓๐ ว่ัน ข�นอย่่กับว่งเงิน เจั้าหน้าทจัะต่้องมีีคว่ามีรัะมีัดรัะว่ังในการัดำเนินการัให้อยในหน้าท ี �
่
่
�
ั
้
้
่
ดังน�นจัึงได้เสนอการัแก้ไขปัญหาในการัจััดซื้�อจััดจั้าง เพั�อให้หนว่ย ของแผนหรั้อโครังการัที�มีีว่งเงินเกิน ๕๐ ล้านบาทขึ�นไป ซื้ึ�งต่้องลง ที�ได้รัับมีอบหมีายต่ามี กฎ รัะเบียบ ได้แก่ คณะกรัรัมีการัรั่าง TOR,
ี
ี
่
�
ี
่
ิ
้
ั
ั
ิ
้
้
้
่
ิ
้
ี
ั
งานท�จัะต่้องปฏิบัต่ิในเรั�องน� ได้นำไปพัิจัารัณาปรัะยุกต่์ใช้้ในการั ปรัะกาศการัจัดซื้อจััดจัางไมีนอยกว่า ๒๐ ว่น สว่นว่ธิคดเลอก และว่ธิ คณะกรัรัมีการัจััดซื้้�อจััดจั้าง, คณะกรัรัมีการัต่รัว่จัรัับ ฯลฯ หากเกิด
ั
ดำเนินการัจััดซื้้�อจััดจั้างต่่อไป โดยไมี่มีีคว่ามีผิดทางละเมีิด เฉพัาะเจัาะจังจัะใช้้เว่ลาดำเนินการัจันถืึงได้ต่ว่ผ้ช้นะการัเสนอรัาคา ข้อผิดพัลาดแล้ว่กลายเป็นคว่ามีผิดทางละเมีิด เจั้าหน้าท�จัะต่้อง
่
ี
้
้
ี
�
การัดำเนินการัจััดซื้�อจััดจั้าง ของโครังการัต่่าง ๆ ท�ได้รัับ ปรัะมีาณ ๗ – ๑๔ ว่ัน แลว่แต่่กรัณี และเม้�อ ผบั.ที่สำสำ. ได้กำรุณ�อนุมัติิ รับผดช้อบเปนการัเฉพัาะต่ว่ ในการัช้ดใช้้คว่ามีเสยหายทเกดขน
ี
�
็
ี
ิ
ิ
ั
ึ
ั
ั
้
ั
การัอนมีต่ิงบปรัะมีาณปรัะจัำปีเอาไว่้แลว่น�น จัะมีข�นต่อนท�ต่้อง ซื้้อ/จ�งแผนหร้อโครงกำ�รแลว ให้หนวยรีบัด�เนนกำ�รขั้อรับักำ�รสำ�งจ�ย ท�กล่าว่มีาท�งหมีดน�ก็เพั�อเป็นข้อเสนอแนะในการัดำเนินการั
ี
ุ
ี
ั
�
่
ี
ิ
่
ั
ี
้
้
ั
้
ำ
่

้
ิ
�
ุ
้
ี
�
ดำเนินการัหลายขั�นต่อน ซื้ึ�งต่้องใช้้เว่ลาค่อนข้างมีาก จัึงคว่รักำำ�หนด งบัประม�ณจ�กำ สำปชั.ที่ห�ร ให้เร็วที่สำด เพอที่จะเสำนอแผน/โครงกำ�ร สายงานส่งกำลังบำรัุงใหกับสว่นรัาช้การัใน บก.ทท. นำไปปฏิบัต่ ิ
ี
�
ห้วงเวล�กำ�รปฏิบััติ (Time line) สำ�หรับัขั้�นติอนติ�ง ๆ ให้ชััดเจน ถื้าหาก ดงกำล�ว ให้กำบั กำบั.ที่ห�ร เสำนอขั้อพจ�รณ�ลงน�มในสำญญ�เพอผกำพน ซื้ึ�งน่าจัะเป็นปรัะโยช้น์อย่างมีาก หากสามีารัถืดำเนินการัใหถื่กต่้อง
่
ั
ั
้
้
ิ
ิ
ั
ิ
่
ั
�
ั
ำ
่
้
้
ว่างแผนไว่ดีแลว่จัะทำให้การัดำเนินการัต่�งแต่่การัขออนมีต่ิแผน งบัประม�ณ และเบักำจ�ยงบัประม�ณติอไป ต่ามี พั.รั.บ.การัจััดซื้�อจััดจั้างและการับรัิหารัพััสดุภาครััฐ พั.ศ. ๒๕๖๐
ั
ั
ุ
้
ิ
่
่
�
ิ
�
้
็
ั
้
่
้
ั
้
ั
่
�
่
้
ปฏิบต่ิการัจััดซื้�อจััดจั้าง จันถืึงการัลงนามีในสัญญา และอนุมีต่ส�ง จัากทกลาว่มีาแลว่ขางต่นนนกเพัอใหการัเรังรัดใช้จัาย ได้ทันเว่ลา ซื้�งจัะส่งผลกับการัใช้จั่ายงบปรัะมีาณของหน่ว่ยให้เป็น
ิ
ี
ั
้
ั
้
้
ึ
ั

้
ี
จั่ายงบปรัะมีาณ เป็นไปอย่างรัาบรั้�นต่ามี Time line ที�ไดว่างเอาไว่้ งบปรัะมีาณของ บก.ทท. สามีารัถืผ่กพัันได้ภายในปีงบปรัะมีาณน�น ไปต่ามีเป้าหมีายท�รััฐบาลกำหนด และไมี่ต่้องส่งคนงบปรัะมีาณ
้
ั
ึ
้
่
ี
ี
ิ
่
็
้
้
ี
้
โดยมีีคำแนะนำในแต่่ละข�นต่อนดังน� เมี�อสว่นรัาช้การัใน บก.ทท. ซื้�งส่ว่นท�มีีคว่ามีสำคัญไมีย�งหย่อนไปกว่่ากันกคอการัดำเนินการั หรัอท�นิยมีเรัียกว่่า “งบัประม�ณติกำนำ�” หรัอ “งบัประม�ณพับัไป”
้
้
้
้
ได้รัับทรัาบการัจััดสรัรังบปรัะมีาณแลว่ ต่้องรัีบดำเนินการัเสนอ ต่ามีสัญญาซื้�อ/จั้างงาน ให้ไดต่ามีกำหนดเว่ลาเพั�อไมี่ให้เกิด เน�องจัากไมี่สามีารัถืใช้้ได้ทันเว่ลา ซื้�งจัะส่งผลกรัะทบไปถืึงการัใช้ ้
้
ึ
งบปรัะมีาณของหนว่ยในปีต่่อไปอีกดว่ย
่
้