Page 93 - alro46

2. ส.ป.ก. กับกำรพฒนำเกษตรกรสู่ Smart Farmer ในเขตปฏิรูปที่ดิน
ั
ื
�
ส.ป.ก. ดาเนินงานภายใต้พระราชบัญญัติการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แก้ไข
ี
เพ่มเติม (ฉบับท่ 2) พ.ศ. 2519 และ (ฉบับท่ 3) พ.ศ. 2532 ภารกิจหลักของ ส.ป.ก. คือ การจัด
ี
ิ
ี
ี
ี
�
ท่ดินทากินให้เกษตรกรผู้ไม่มีท่ดินเป็นของตนเองหรือมีท่ดินไม่เพียงพอแก่การครองชีพ และจัดให้
ี
ั
ื
ั
้
ื
�
้
ี
่
ิ
สถาบนเกษตรกรได้เช่าซอ เช่าหรอเข้าทาประโยชน์ พร้อมทงสนบสนนให้เกษตรกรได้เป็นเจ้าของทดน
ุ
ั
ี
ื
ั
ื
ภายใต้กฎหมายการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม รวมท้งดาเนินการติดตามและประเมินผลเพ่อตรวจสอบ
�
การถือครองท่ดินในเขตปฏิรูปท่ดิน สิทธิและการทาประโยชน์ท่ดินของเกษตรกรท่ได้รับสิทธิในท่ดิน
ี
ี
ี
ี
�
ี
เขตปฏิรูปที่ดิน ปัจจุบัน ส.ป.ก. ได้ด�าเนินการจัดที่ดินให้เกษตรกรไปแล้ว 2,901,313 ราย 3,712,158 แปลง
36,200,432 ไร่ ในเขตปฏิรูปที่ดิน 72 จังหวัด 725 อ�าเภอ 3,614 ต�าบล (ข้อมูล ณ วันที่ 30 กันยายน 2562)
ี
ี
ื
�
�
ภายหลังจากการจัดท่ดินทากินให้แก่เกษตรกรแล้ว ส.ป.ก. ยังมีภารกิจอ่น ๆ ท่สาคัญ ได้แก่
ั
งานพฒนาในด้านต่าง ๆ เช่น การพฒนาโครงสร้างพนฐาน และการส่งเสรม พฒนาอาชีพ ทงใน
้
ั
ั
ั
ิ
้
ื
ภาคการเกษตร รวมท้งอาชีพนอกภาคการเกษตร เพ่อให้เกษตรกรสามารถใช้ประโยชน์ท่ดินได้อย่าง
ื
ี
ั
ั
มีประสิทธิภาพ มีรายได้ท่ม่นคง สามารถพ่งพาตนเองได้อย่างยั่งยืน มีคุณภาพชีวิตและความเป็นอยู่
ึ
ี
ที่ดีขึ้น ตามเจตนารมณ์ของพรบ.การปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม การพัฒนาเกษตรกรในเขตปฏิรูปที่ดิน
ี
ี
�
สู่ Smart Farmer เป็นหน่งในกลไกการพัฒนาเกษตรกรในเขตปฏิรูปท่ดินท่สาคัญ เพ่อให้ภารกิจของ
ื
ึ
้
ส.ป.ก. สามารถลดความเหล่อมลาและกระจายความเป็นธรรมให้แก่ผู้ยากไร้ได้ตามนโยบายของรัฐบาล
�
ื
�
�
ื
ี
จากผลการสารวจและวิเคราะห์ข้อมูลของ ส.ป.ก. (สานักงานการปฏิรูปท่ดินเพ่อเกษตรกรรม, 2562)
จากข้อมูลเกษตรกร จ�านวน 6,081 ราย เฉพาะในที่ดินของรัฐปี 2561 พบว่า เกษตรกรในเขตปฏิรูปที่ดิน
�
มีอายุเฉล่ย 53 ปี มีจานวนสมาชิกในครัวเรือนเฉล่ย 4 คนต่อครัวเรือน จบการศึกษาระดับประถมศึกษา
ี
ี
มากท่สุด เกษตรกรถือครองท่ดินเฉล่ย 16.37 ไร่/ครัวเรือน การผลิตทางการเกษตรยังอาศัยนาฝน
้
ี
�
ี
ี
เป็นหลัก คิดเป็นร้อยละ 56 พืชเศรษฐกิจส�าคัญที่เกษตรกรผลิตในเขตพื้นที่ปฏิรูปที่ดิน ได้แก่ ยางพารา
ี
�
ี
้
ข้าว ไม้ผล อ้อย ปาล์มนามัน ข้าวโพดเล้ยงสัตว์ โดยเกษตรกรมีรายได้เฉล่ยสุทธิ 53,891 บาทต่อปี
้
ั
่
ี
่
ั
�
่
ี
ข้อมลข้างต้นแสดงให้เห็นว่า เกษตรกรส่วนใหญ่ในเขตปฏรูปทดนยงมรายได้เฉลยตา ดังนน การพฒนา
ู
ิ
ั
ี
ิ
�
เกษตรกรสู่ Smart Farmer ของ ส.ป.ก. จึงเป็นกลยุทธ์สาคัญในการพัฒนาเกษตรกรให้สามารถ
พึ่งพาตนเองได้อย่างยั่งยืน และต้องมีการพัฒนาประสิทธิภาพ ประสิทธิผลให้มากขึ้นในปีต่อ ๆ ไป
3. เป้ำหมำยและแนวทำงกำรขับเคลื่อนนโยบำย Smart Farmer ของ ส.ป.ก.
เป้าหมายและหลักการพัฒนาเกษตรกรสู่ Smart Farmer ในเขตปฏิรูปท่ดิน คือ เกษตรกร
ี
่
�
ิ
ิ
ิ
สามารถลดต้นทุน เพ่มผลผลิต เพ่มรายได้ (ไม่ตากว่า 180,000 บาทต่อครัวเรือนต่อปี) เพ่มมูลค่า
ื
สินค้าเกษตร สร้างมาตรฐานการผลิตสินค้าเกษตร บริหารจัดการการตลาด มีการเช่อโยงเครือข่าย
ื
องค์ความรู้และบริหารจัดการทรัพยากรให้เกิดประโยชน์สูงสุด โดยมีแนวทางการขับเคล่อนนโยบาย
ได้แก่ การพัฒนาองค์ความรู้ให้เกษตรกรในเขตปฏิรูปท่ดินมีศักยภาพท้งทางด้านการผลิต การแปรรูป
ั
ี
และการตลาด มีคุณสมบัติของตามเกณฑ์การประเมิน Smart Farmer ในเขตปฏิรูปที่ดิน
80 45 ป ส.ป.ก. อยู่ได้ อยู่ดี มีความสุข
ี