Page 31 - 46 Yrs ALRO (Edit110364)
P. 31
ั
้
ิ
ู
�
ิ
่
ิ
�
ั
ั
่
ดิงกลาวไดิจะตั้องกระที่าโดิยการปีรบปีรงพระราชบญญตั้การปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2518
ั
�
�
้
ำ
ั
�
�
์
้
�
�
ิ
�
ั
�
แกไขเพมเตั้ม (ฉบบที่ 2) พ.ศ. 2519 และ (ฉบบที่ 3) พ.ศ. 2532 ใหสำอดิคลองกบสำถืานการณ์ปีจจบน
ั
้
ั
ิ
้
ั
ิ
ู
้
้
์
ั
�
ิ
ั
�
้
�
ิ
�
ิ
โดิยมแนวที่างในการแกไขปีญหาดิานการจดิการที่ดินที่เกดิขน และคงเจตั้นารมณ์หลกของการปีฏิรปีที่ดิน
ึ
�
ั
�
้
ู
ิ
�
ิ
�
ิ
์
ิ
�
้
ั
่
ิ
ั
และการบรหารจดิการที่รพยากรที่ดินใหเกดิปีระโยชนสำงสำดิตั้อปีระเที่ศชาตั้ ใหสำอดิคลองกบสำภาพเศรษฐกจ
้
ั
�
�
้
และสำงคมที่เปีล้ยนแปีลงไปี ดิงน � ้
ั
ั
�
ิ
ิ
1. ก�รกระจั�ยสทธิิก�รถึอคำรองท�ด้นำ
่
ื
ิ
�
�
การกระจายสำที่ธิการถื่อครองที่้ดินเปีนแนวที่างที่้จะเพมโอกาสำใหเกษตั้รกรผ�ปีระสำงค์ จะปีระกอบ
ิ
ิ
ิ
�
็
ู
�
�
อาชพเกษตั้รกรรมรายใหมไดิเขามาที่าปีระโยชนในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินไดิมากขน ในกรณ์เกษตั้รกรผไดิรบการ
ั
ิ
้
์
้
�
ู
�
ิ
้
�
�
ำ
ึ
ู
่
�
�
่
้
ิ
ิ
ิ
ั
้
ิ
้
่
จดิที่ดินรายเดิมไมปีระสำงคจะปีระกอบอาชพเกษตั้รกรรมตั้อ และไมมที่ายาที่รบโอนสำที่ธิ หรอมรดิกสำที่ธิ ิ
ั
�
่
ิ
์
่
ิ
ึ
�
็
์
่
่
ำ
�
ึ
็
ซึ่งเดิิมเกษตั้รกรไมสำามารถืโอนสำที่ธิิการเข�าที่าปีระโยชนให�เกษตั้รกรรายอน ไดิ�เอง สำ.ปี.ก. จงเลงเหนความ
็
ั
ั
่
่
้
�
�
ั
�
่
�
ั
ำ
ั
สำาคญในการแกไขปีญหาการจดิการพนที่ดิงกลาว โดิย สำ.ปี.ก. จะเปีนตั้วกลางในการบรหารจดิการพนที่ � ้
ิ
ั
�
�
ิ
้
้
ั
โดิยคดิเล่อกเกษตั้รกรผูม้ค้ณ์สำมบตั้และขึ�นที่ะเบ้ยนไว� ตั้ามหลกเกณ์ฑ์์ วธิ้การ และเงอนไขที่คณ์ะกรรมการปีฏิิรปีที่ดิิน
�
�
ั
่
ั
ู
ิ
ั
้
่
เพอเกษตั้รกรรมกำาหนดิ นอกจากน้ กลไกในการเวนคนที่ดิน ยงเปีนกลไกการกระจายการถื่อครองที่้ดิน
�
ิ
็
�
�
ิ
�
่
ิ
ู
่
ำ
์
ิ
�
ที่จาเปี็นในอนาคตั้ เพ�อนาที่�ดินจากผ�ถือครองที่�ดินขนาดิใหญ่มาใชในการปีฏิรูปีที่�ดินใหเกดิปีระโยชนสำูงสำ้ดิตั้่อไปี
้
ิ
�
ำ
่
้
้
ิ
ิ
้
�
2. ก�รบัรห�รจััด้ก�รพินำท�เพิอใช้ประโยช้นำท�ด้นำให�สอด้คำล�อง
่
�
ิ
ื�
ื�
่
์
ิ
ุ
กบัสถึ�นำก�รณปจัจับัันำ
์
ั
ั
สำ.ปี.ก. กาหนดิแนวที่างการบริหารจดิการพ�นที่�ให�สำอดิคลองกับบริบที่ของพ�นที่ ปีัจจ้บันม้พ�นที่ � ้
�
้
ั
่
่
�
้
ำ
่
�
ั
่
่
�
้
ำ
้
�
้
ิ
�
ู
�
ิ
่
้
่
�
�
ั
ในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินกวา 30 ลานไร ที่มความเหมาะสำมกบการที่าเกษตั้รกรรม พนที่ดิงกลาวนตั้องสำงวนไว �
้
ิ
เพอปีระกอบกจกรรมการเกษตั้ร ซึ่งในอนาคตั้สำามารถืปีรบรปีแบบการที่าเกษตั้รใหม ความสำอดิคลองกบบรบที่
่
ำ
�
ู
ั
ั
�
�
ึ
�
ิ
้
ิ
่
�
็
ึ
�
่
ั
�
้
ของสำงคมมากข�น เชน การที่ำาเกษตั้รพาณ์ิชย์ เกษตั้รเชงที่องเที่้ยว เปีนตั้น โดิยจะตั้องจดิใหมโครงสำรางพนฐาน
ั
�
่
�
�
้
�
�
่
้
�
ดิ�านการตั้ลาดิที่เหมาะสำมที่ังในแปีลงเกษตั้รกรรมและที่ช้มชน และในสำวนพ่นที่ไมเหมาะสำมกบเกษตั้รกรรม
ั
�
�
่
้
่
้
�
ิ
ิ
่
็
้
�
�
�
่
ิ
�
ที่เหลอ สำ.ปี.ก. จะกาหนดิแนวที่างจดิที่ดิน เพอปีระกอบกจการอนๆ ไดิ โดิยเกบคาเชาที่ดินเพอนาเงน
ำ
�
ิ
่
�
ั
้
่
่
ำ
รายไดิ�มาพฒนาสำนบสำน้นพ่นที่แปีลงเกษตั้รกรรมหร่อเกษตั้รกรรายยอยตั้อไปีไดิ�
้
�
ั
�
่
ั
่
ิ
ั
ั
�
3. ก�รเพิมบัทลงโทษท�งพินำยม�ปรบัใช้ในำกรณ่เกษตรกรถึ้กสั�งสิ�นำสทธิิ
ิ�
ิ
้
้
ึ
ำ
ิ
�
บที่กาหนดิโที่ษเดิมมเพยงมาตั้รการที่างปีกครองและที่างแพ่ง ซึ่งหากเพ�มมาตั้รการที่างอาญา
ิ
็
่
่
ึ
ิ
์
ิ
�
ิ
็
่
โดิยไมไดิพจารณ์าถืงพฤตั้การณ์ในการกระที่ำาความผดิกอาจไมเปีนธิรรมตั้อเกษตั้รกรไดิ ดิังนนการนาโที่ษ
�
�
ำ
ั
ที่างพนยมาปีรบใช เพอใหผกระที่าความผดิชดิเชยความเสำยหายเปีนเงนอยางเหมาะสำมจงเปีนที่างเลอก
ำ
ั
ิ
�
่
�
ู
�
่
็
้
ิ
็
ึ
่
�
ิ
ั
�
หนงที่ สำ.ปี.ก. พิจารณ์านำามาปีรบใชในพระราชบัญญตั้การปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรมฉบับที่จะที่าการ
ึ
้
�
ำ
ู
ิ
่
้
�
ิ
�
ิ
�
ั
�
ั
้
แผ่่นำดิินำทองคำำ� 19
้
่
ื
นำอมนำำ� สืบสื�นำ ต่่อยอดิ เกษต่รกรรวมสืมย ั
