Page 56 - 46 Yrs ALRO (Edit110364)
P. 56
ผู้ลก�รศกษ�
ึ
ิ
บัรบัท (Context)
็
ั
ิ
ั
่
่
่
ั
ิ
ผลการวจยพบวา กล้มตั้วอย่างให�ความเหนไปีในที่ศที่างเดิ้ยวกนวา ม้ความสำอดิคล�องตั้รงความ
่
่
�
�
�
้
�
้
�
ั
ตั้�องการของหนวยงาน ที่ังนเนองจากการแก�ไขปีญหาให�กบ สำ.ปี.ก. 3 ปีระการค่อ 1) ผูครอบครองที่ดิิน
ั
ในเขตั้ปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรมโดิยมชอบดิ�วยกฎหมาย มากกวา 500 ไร ขึ�นไปี 2) เกษตั้รกรที่ไดิ�รบ
�
�
้
่
่
ิ
่
�
้
ู
ั
่
่
ิ
�
ิ
�
้
้
ิ
�
ั
ิ
้
�
�
์
้
้
้
�
็
ิ
�
ั
การจดิสำรรที่ดินจาก สำ.ปี.ก.ไปีแลวมพฤตั้การณ์เปีนนายที่น ซึ่อที่ดิน สำ.ปี.ก. เพมที่งที่ไมมสำที่ธิและ
ิ
�
ิ
่
ึ
ิ
�
้
ู
�
่
�
้
้
่
�
ึ
้
ำ
ิ
�
่
�
ครอบครองเกนกวา 100 ไร ขนไปี และ 3) ผครอบครองที่ดินที่ศาลมคาพพากษาถืงที่สำดิแลววาใหคน
้
่
ิ
ิ
้
�
ั
ำ
�
้
่
�
็
ที่ดิินให� สำ.ปี.ก. แตั้ยงไมค่น การนา มาตั้รา 44 มาดิาเนนการในครังนผูบรหาร สำ.ปี.ก. ที่ั�งหมดิมองเหนวา
ำ
่
�
่
ำ
ิ
้
�
ำ
�
้
่
ิ
่
้
็
�
็
เปีนความจาเปีนของหนวยงานอยางยง เพราะสำามารถืมอานาจดิาเนนการในพนที่เปีาหมายโดิยใช �
ำ
ั
่
ั
�
่
�
ิ
ิ
ั
ิ
่
่
่
�
ั
ระยะเวลาอนสำน แมวาหลายที่านจะตั้งขอสำงเกตั้วากฎหมายดิงกลาวจะลดิรอนสำที่ธิของราษฎร แตั้ก ็
�
ั
้
�
่
ั
ิ
ำ
ไมไดิ�ใช�อานาจในการบงคบที่ั�งหมดิเสำ้ยที่้เดิ้ยว เนองจากยังเปีดิโอกาสำให�ราษฎรสำามารถืนาหลกฐานที่�ดิิน
่
ั
ั
ำ
�
้
ั
ั
�
�
ิ
�
้
�
้
่
ำ
�
มายนคดิคานไดิตั้ามระยะเวลาที่กาหนดิ ผลการวจยครงนสำอดิคลองกบงานวจยของ กรฑ์า เอยมสำกล
้
้
ั
ั
�
�
ั
ิ
�
�
่
้
ิ
�
ิ
ำ
่
้
�
ิ
�
ิ
และคณ์ะ (2559) ใหความเห็นวาการปีฏิรปีที่ดินเพ่อการเกษตั้รกรรม ควรนาที่ดินจากผ�ถือครองที่้ดิน
ู
ู
ิ
เพอการเกษตั้รกรรมไวเกนจานวนที่กฎหมายกาหนดิ และผที่ไดิรบมอบที่ดินเพอเกษตั้รกรรมแลวนา
�
้
�
ำ
่
�
�
้
ำ
ั
�
�
่
ู
้
�
ิ
�
ำ
�
ที่ดินไปีใชผดิวตั้ถืปีระสำงค หรอผถือครองที่ดินตั้าม พ.ร.บ. ปีระมวลกฎหมายที่้ดินแลวปีลอยใหที่ดิน
้
ิ
�
�
้
้
์
ิ
ู
่
ิ
�
ิ
ั
�
�
้
�
ิ
่
่
�
�
�
�
�
ที่งรกรางวางเปีล่า ควรนากลบคนมาเปี็นของรัฐแลวนาไปีจัดิสำรรใหเกษตั้รกร สำอดิรับกบ อาภรณ์พนธิ ์
ั
ำ
ั
ำ
�
ั
ิ
์
่
่
ู
�
์
่
�
้
�
่
้
ั
่
่
จนที่รสำวาง (2527) กลาววา การปีฏิิรปีที่ดิินเปีนเรองของการเปีล้ยนแปีลงระบบการถือครองที่ดิิน และ
่
�
็
่
ำ
�
ู
ู
้
�
�
่
ั
การใชมาตั้รการตั้่าง ๆ ที่จะนาไปีสำการพฒนาเกษตั้รเพ่อกระจายรายไดิไปีสำปีระชาชนสำ่วนใหญ่ของ
�
็
็
ั
ปีระเที่ศ การปีฏิรปีที่ดินในปีระเที่ศไที่ยใหสำาเรจอยางรวดิเรวคอ ความจรงใจและจรงจงของรฐบาล
�
่
ำ
�
ิ
ิ
ิ
้
ู
ั
่
ิ
�
้
ความเขาใจ ความพรอม และความเสำยสำละของปีระชากรของปีระเที่ศ และมาตั้รการที่างกฎหมาย
�
ั
ำ
�
้
ิ
ิ
ั
ำ
�
้
�
ั
ึ
�
อกปีระการที่สำาคญปีระการหนงของนโยบายนคอตั้อบสำนองนโยบายรฐบาลในการจดิหาที่ดินที่ากน
้
่
้
็
ั
ิ
ึ
�
้
�
�
ู
�
�
ใหผยากจนไรที่ดินที่ากนเปีนของตั้นเองไดิ โดิยการจดิที่ดินแปีลงวางจากการยดิที่ดินคนมาตั้ามคาสำง
�
ำ
ำ
่
ิ
้
�
ิ
ิ
�
้
ั
่
�
หวหนา คสำช.ที่ 36/2559 ขอที่ 9 (1) จดิที่ดินที่ากนใหชมชนตั้ามนโยบายของรฐบาล (คที่ช.) ดิงนน
�
้
ั
�
�
้
ิ
�
ั
ั
้
ั
ำ
�
ั
้
�
ิ
่
สำ.ปี.ก. เปีนตั้วเล่อกหนึ�งที่รฐบาลม้งหมายให�เปีนเครองม่อสำำาคญในการขบเคลอนนโยบายน แตั้เมอยอน
�
ั
�
�
ั
�
้
ั
็
้
่
ั
�
่
�
่
็
่
ู
่
ั
มองกลบมายัง สำ.ปี.ก. ถืึงความพรอมของแหลงที่ดินที่จะมาดิาเนนการมไมมากนก จากขอมลพบวา สำ.ปี.ก.
�
ั
ิ
่
ิ
้
ำ
่
้
�
้
�
�
่
ู
ิ
มที่ดินอยในความรบผดิชอบอย 2 ปีระเภที่หลก ๆ คอที่ดินเอกชนที่จดิซึ่อ รบบรจาคมา และที่ดิน
ั
้
�
ั
้
ิ
�
่
�
้
้
�
ั
ู
้
ั
ิ
�
่
ิ
ิ
่
ั
่
ั
�
่
ของรฐที่ไดิรบจากหลายหนวยงานโดิยไดิรบจากกรมปีาไมเปีนสำวนใหญ ปีจจบนที่ดินเอกชนที่งหมดิ
็
้
ั
�
�
ั
�
�
่
้
่
้
ิ
�
ั
ั
้
�
ำ
่
่
ั
ิ
�
ั
จานวน 481,783 ไร จดิสำรรที่ดิินให�เกษตั้รกรไดิ�เชา หร่อเชาช่อแล�ว จานวน 29,927 ราย (สำำานกวชาการ
่
ำ
และแผนงาน, 2562) นันหมายถืงแที่บไมม้ที่ดิินเอกชนเหล่อที่จะตั้อบสำนองนโยบายรฐไดิ�เลย
่
ึ
�
้
ั
้
�
�
44 แผ่่นำดิินำทองคำำ�
่
ั
ื
นำอมนำำ� สืบสื�นำ ต่่อยอดิ เกษต่รกรรวมสืมย
้
