Page 58 - 46 Yrs ALRO (Edit110364)

�
้
�
ุ
ุ
์
้
ั
�
์
�
่
่
ั
ื
้
เคำร�องมอ วสืดิอปกรณ์ เครองมออปีกรณ์เกยวกบแผนที่และฐานขอมล ผใหสำมภาษณ์ ์
ื
ู
�
ู
ั
�
้
็
่
่
็
่
ำ
็
หลายที่าน เหนวา สำ.ปี.ก. ยังไมม้ความพร�อมเตั้มที่�ในเรองของเครองม่อและอ้ปีกรณ์์ตั้าง ๆ ที่จาเปีนใน
้
�
่
่
�
�
่
ำ
�
ิ
่
�
่
ั
้
ั
ิ
่
่
�
�
�
การดิาเนนการ เชน เครองม่อสำำารวจ เครองจบพกดิ และพาหนะที่ใช�ในการลงแปีลงเพอตั้รวจสำอบพ่นที่ ้ �
�
�
ิ
่
�
ึ
้
ำ
�
็
้
ำ
�
ำ
�
ึ
็
�
เปีนตั้น ขณ์ะที่ยานพาหนะมความจาเปีนตั้องใชจานวนยานพาหนะที่เพมขน แตั้จานวนยงไมไดิเพมขน
ิ
่
�
�
�
้
ั
้
ำ
�
�
่
้
ิ
่
�
�
่
้
ิ
ั
่
�
ยงสำะที่อนความจรงที่วาเครองมอที่ใชดิาเนนงานขนพนฐานกยงไมเพยงพอจรง ๆ สำาหรบดิานกฎหมาย
ำ
ั
ิ
ั
�
ิ
่
็
�
�
�
�
่
่
่
ิ
ผูให�สำมภาษณ์์สำวนใหญ เหนวา การใช�กฎหมายในลกษณ์ะนม้ข�อดิ้ในการดิาเนนการไดิ�อยางรวดิเรว และ
ั
ั
็
้
�
ำ
่
็
ั
่
�
�
่
ั
้
�
�
�
่
�
่
การเขายดิคนพนที่ที่าไดิงายกวาการบงคบใชกฎหมายตั้ามปีกตั้ เนองจากการเขายดิพนที่จาเปีนตั้อง
ำ
่
�
้
็
ิ
�
ำ
�
่
�
ึ
ึ
มการขอความร่วมมอจากกำาลงที่หารในการดิำาเนนการ อยางไรกตั้าม การบงคบใชกฎหมายเฉพาะกิจ
ิ
็
ั
�
่
่
้
ั
ั
ำ
�
่
่
�
่
ิ
้
ในการใช�บังคับ เพ�อใหเกดิความรวดิเร็ว แตั้ก็ม้จ้ดิอ่อนดิานระยะเวลาดิาเนินการที่�เร่งรบ ที่าใหเน�อหา
้
ำ
�
ู
�
ึ
�
่
้
�
้
ิ
�
อาจไม่ครอบคลมกบที่กบริบที่พนที่ รวมถืงยังขาดิความชัดิเจนเก�ยวกบการจัดิการกับสำงปีลกสำรางหรอ
ั
่
ั
้
้
�
ึ
์
่
ิ
ิ
ำ
ิ
่
�
้
่
สำนที่รพยอน ๆ ที่ตั้ดิมากบที่ดิน โดิยภาพรวม การนา มาตั้รา 44 มาใชในการยดิคนพนที่เพอนามา
�
่
�
ั
�
ำ
้
�
�
ั
้
่
ำ
ู
่
ิ
ำ
ิ
�
ดิาเนนการปีฏิรปีที่ดิน เปีนปีระโยชนมากกวาโที่ษสำาหรบการที่างานของ สำ.ปี.ก. และมขอคดิเหนวา
็
้
ำ
ิ
้
�
ั
ิ
์
็
�
ำ
หากสำามารถืนาแนวที่างการดิาเนินการดิังกล่าวมาปีรับใชในการดิาเนินการตั้ามปีกตั้ิของ สำ.ปี.ก.
ำ
ำ
ำ
ิ
ิ
่
็
ำ
็
ิ
�
ำ
ำ
โดิยไมจาเปีนตั้องใชอานาจพเศษในการดิาเนนการ จะเปีนปีระโยชนในการดิาเนนการเพอการกระจายสำที่ธิ ิ
์
�
ิ
่
�
่
ั
่
ิ
ั
ิ
่
้
ิ
ั
่
�
ในที่ดิินอยางมากสำอดิคล�องกบ อธิิฏิา ปียนธิิภที่ร (สำมภาษณ์์, 8 สำงหาคม 2561) กลาววากฎหมายวาดิ�วย
่
่
�
การปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรมในปีจจบนไมมบที่กาหนดิโที่ษที่างแพงและที่างอาญากบผครอบครอง
ิ
่
ู
้
ั
ั
�
�
ำ
ั
ู
้
ิ
้
ิ
้
ู
�
�
ิ
�
ิ
้
ู
�
ิ
ิ
ที่ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินโดิยมชอบดิวยกฎหมายไวโดิยเฉพาะ อย่างไรกตั้ามเนองจากที่ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดิน
้
่
ิ
�
�
ิ
�
้
็
ิ
็
ิ
ิ
ู
�
่
้
ู
้
�
ิ
�
ิ
�
ั
่
ิ
ิ
ั
เปีนที่ดินของรฐ สำ.ปี.ก. ในฐานะผถือกรรมสำที่ธิตั้ามมาตั้รา 36 ที่ว แหงพระราชบญญตั้การปีฏิรปีที่ดิน
ั
้
�
่
�
ิ
�
้
ึ
�
ู
่
เพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2518 จงมอานาจฟัองคดิเพอใหผครอบครองที่ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินโดิยไมชอบ
้
ิ
้
ู
่
ำ
้
ิ
�
�
ั
�
ิ
�
�
ิ
ดิวยกฎหมายรบผดิที่างอาญาตั้ามปีระมวลกฎหมายที่้ดิน มาตั้รา 9 ปีระกอบมาตั้รา 108 ที่ว ซึ่งศาล
ิ
ึ
ำ
ิ
�
�
ำ
ั
ู
ู
ิ
ม้อานาจตั้ามบที่บัญญตั้ดิังกล่าวสำ�งในคาพิพากษาให�ผ�กระที่าความผดิ คนงาน ผรับจาง ผ�แที่น และ
ู
ำ
ั
บรวารของผกระที่าความผดิออกไปีจากที่ดินนนดิวย นอกจากโที่ษที่างอาญาตั้ามกฎหมายดิงกลาวแลว
ิ
�
ิ
ั
�
้
ิ
ั
่
�
ำ
�
�
ู
ั
ั
ิ
�
่
้
้
ำ
้
ู
�
�
่
่�
ั
สำ.ปี.ก. ยงมอานาจฟัองคดิแพงเพอใหผครอบครองดิงกลาวชดิใชคาสำนไหมที่ดิแที่นและขบไลใหออกจาก
่
�
่
่
้
�
ิ
�
ู
้
่
�
ั
�
ิ
ที่ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินนนควบคกันไปีอกที่างหน�ง ที่งน แมวาบที่กาหนดิโที่ษที่างอาญาและความรับผดิ
ู
�
ั
ิ
ำ
ึ
ิ
�
้
้
่
�
ั
่
็
้
ที่างแพงตั้ามบที่บญญตั้แหงกฎหมายที่เก้ยวข�องข�างตั้�นจะไมม้ผลร้นแรง แตั้แนวที่างที่จะเปีนมาตั้รการที่ � ้
ั
�
่
่
ิ
�
้
้
�
ำ
้
ู
�
ม้ปีระสำที่ธิิภาพในการแกไขปีัญหาการครอบครองที่�ดิินในเขตั้ปีฏิรปีที่�ดิินโดิยมิชอบดิวยกฎหมายที่้�สำาคัญ
ิ
ิ
�
ำ
ำ
ยอมไมใชการกาหนดิโที่ษแกผกระที่าความผดิที่รายแรง หากแตั้เปีนการบงคบใชกฎหมายอยางม ้
่
่
่
้
�
่
ิ
�
่
็
่
ั
ู
�
ั
ิ
่
่
ิ
�
ำ
็
ิ
ำ
�
�
ิ
ู
ปีระสำที่ธิภาพ กลาวคอ สำ.ปี.ก. จาเปีนตั้องดิาเนนคดิกบผครอบครองที่ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินโดิยมชอบดิวย
ั
้
ิ
ู
ิ
�
ิ
�
้
้
้
ั
ู
ิ
กฎหมายอยางเสำมอภาคและจรงจง ที่งน เพอเปีนการปีองปีรามและลดิแรงจงใจในการกระที่าความผดิ
ั
่
�
ำ
�
่
�
้
ิ
็
ั
ั
ิ
ของบ้คคลเก้ยวกบการครอบครองที่ดิินในเขตั้ปีฏิิรปีที่ดิินโดิยมชอบดิ�วยกฎหมาย เปีนที่ศที่างเดิ้ยวกนกบ
็
�
้
�
้
ั
ู
�
ิ
้
่
ั
ิ
้
�
�
�
้
้
ึ
�
้
ิ
ู
่
ศนยปีระสำานการศกษานโยบายที่ดิน (2560) กลาววาที่ดินที่ที่ควรนามาใชปีระโยชนกลบตั้กอยกบกลมคน
่
ำ
์
่
�
์
ั
ู
ิ
�
ไมกตั้ระกูล ที่�ดิินที่ถืูกที่�งรางไม่ใช�ปีระโยชน์โดิยเจาของที่�ดิินไมยินยอมใหเช่าเพราะเกรงปีัญหาดิานกฎหมาย
�
�
้
้
�
�
้
�
้
่
่
ั
ั
้
�
ำ
ิ
ิ
แตั้ผูที่รอรบการจดิที่ดิินจากรฐม้จานวนมาก (เดิลนวสำ, 2562)
์
�
�
้
ั
่
46 แผ่่นำดิินำทองคำำ�
ั
ื
นำอมนำำ� สืบสื�นำ ต่่อยอดิ เกษต่รกรรวมสืมย
่
้