Page 53 - 46 Yrs ALRO (Edit110364)

ิ
็
ั
ั
ำ
้
�
ิ
ที่ราบโดิยเรว (ราชกจจาน้เบกษา, 2557) การตั้ดิสำนใจที่างนโยบายที่จะนา มาตั้รา 44 มาใช�กบสำำานกงาน
ั
ั
่
ู
้
�
ั
ิ
็
�
่
ิ
�
การปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรมเนองจากเปีนปีญหาหลกที่กฎหมาย สำ.ปี.ก. ไมสำามารถืดิาเนนการไดิ �
ิ
้
�
่
ำ
�
้
�
�
็
้
่
่
�
่
้
่
ู
ิ
ที่นที่วงที่้ใน 3 ปีระเดิน ค่อการที่ผูครอบครองที่ดิินแปีลงใหญไมยนยอมเข�ารวมกระบวนการปีฏิิรปีที่ดิิน
ั
�
้
ิ
ู
ั
ั
�
�
ิ
่
�
้
�
่
�
ิ
การที่ผไดิรบการจดิที่ดินจาก สำ.ปี.ก. แลวไปีซึ่อหาที่ดินเพมเตั้มจนมากกวากฎหมายที่ สำ.ปี.ก. กาหนดิ
�
ำ
�
�
้
้
ิ
ิ
้
่
้
ั
้
ิ
�
้
่
้
็
�
่
�
้
�
ำ
้
�
และการที่ สำ.ปี.ก. ดิำาเนนคดิเพอนาที่ดินกลบคนมาจนคดิถืึงที่สำดิแลวโดิย สำ.ปี.ก. เปีนฝึายชนะคดิแตั้ ่
ำ
ั
่
ั
�
้
�
้
ั
�
ิ
่
�
�
ำ
จาเลยไมสำงมอบที่ดินกลบคนมา ที่าใหตั้องออกเปีนคาสำงหวหนา คสำช. ที่ 36/2559 เรอง มาตั้รการ
่
่
็
�
ำ
�
ิ
่
ิ
ิ
�
้
้
�
ู
�
�
�
ิ
ในการแกไขปีญหาการครอบครองที่ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรมโดิยมชอบดิวยกฎหมาย
ั
้
ำ
�
�
่
่
�
ำ
�
้
้
�
ิ
�
�
เพอนามาดิาเนนการกบพนที่เปีาหมายที่ สำ.ปี.ก.กาหนดิไวที่ง 3 กรณ์ในเบองตั้น นอกจากน สำ.ปี.ก.
ำ
่
�
ั
ั
้
้
�
�
ู
้
์
่
�
ยงไดิมคมอการปีฏิบตั้การเพอพสำจนสำที่ธิในที่ดินกบผครอบครองที่ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินเพอใหความ
้
ิ
�
ู
ิ
ู
�
้
ิ
ั
�
ู
�
้
ิ
�
ั
ิ
่
ิ
ิ
่
ิ
ั
ิ
�
่
ู
ั
�
ิ
็
เปีนธิรรมกบผครอบครองเดิมและไมกระที่บสำที่ธิกบเกษตั้รกรรายเลกรายนอยที่ครอบครองที่ดินที่ากน
ิ
ั
็
ิ
ิ
ำ
�
�
่
้
�
้
ิ
้
ึ
ำ
�
�
ั
ิ
ึ
ั
ำ
ิ
่
ั
ิ
่
�
่
ไมเกนที่กฎหมาย สำ.ปี.ก.กาหนดิ นอกจากนกระบวนการปีฏิบตั้งานยงดิาเนนไปีถืงขนการยดิคนพนที่ � ้
ิ
�
้
้
่
ิ
ั
่
�
�
�
ึ
ั
�
�
่
ั
้
�
้
ั
และการพฒนาพนที่กอนการจดิที่ดินที่ยดิคนมาใหกบเกษตั้รกรผยากไร การจดิที่ดินในพนที่ มาตั้รา 44
�
้
่
ู
�
�
ิ
้
�
้
้
ึ
ั
�
ำ
่
�
ำ
็
ที่ยดิค่นมา จะแบงออกเปีน 2 ปีระเภที่ตั้ามคาสำังหวหน�า คสำช. ที่ 36/2559 ในข�อ 9 (1) จดิที่ดิินที่ากน
้
�
�
ั
ิ
้
้
ั
�
้
�
�
ั
้
�
�
ู
้
�
ใหชมชนตั้ามนโยบายของรฐบาล (คที่ช.) และ 9 (2) การจดิที่ดินที่ากนใหผครอบครองเดิมที่มที่ดิน
ิ
ิ
ำ
ิ
ิ
ิ
ิ
�
้
ิ
ิ
�
ั
ำ
่
ไมเกนตั้ามที่กฎหมาย สำ.ปี.ก. กาหนดิ และสำามารถืกระจายสำที่ธิการถือครองที่ดินในสำวนที่เกนสำที่ธินน
่
้
้
�
ิ
่
ิ
ิ
�
ให�กบที่ายาที่ที่รวมที่าการเกษตั้รอยดิ�วยไดิ�
ำ
่
�
ั
ู
้
่
ิ
�
ก�รประเมนำผู้ลโด้ยก�รใช้ร้ปแบับั CIPP model
ิ
็
้
การศึกษาคร�งนเปีนการปีระเมินที่เนนการตั้ดิสำนใจของ Stufflebeam ซึ่งเปีนแนวคิดิและวธิการ
็
ั
�
ั
ิ
�
�
ึ
�
้
้
ู
ั
ิ
ิ
ั
ั
ึ
่
์
ที่างการวดิ และปีระเมนการศกษาไว�อย่างนาสำนใจ และที่นสำมย (สำ้วรรณ์า นาควบลย์วงศ, 2557)
้
�
่
้
�
ิ
ำ
ู
Stufflebeam and Shinkfield (2007) ไดินาเสำนอรปีแบบการปีระเมนที่เรยกวา “CIPP
่
่
็
model” ซึ่ง“CIPP” เปีนคาที่ยอมาจากคาวา content, input, process และ product การปีระเมน
้
�
ิ
ำ
�
ึ
ำ
ู
�
ั
�
่
�
้
�
่
ตั้ามแนวที่าง CIPP นเปีนการปีระเมินที่เปีนกระบวนการอย่างตั้อเนอง มงเนนการใชขอมลควบคกบ
ู
่
็
�
้
็
้
่
�
ั
่
�
ำ
ิ
ั
้
การบริหารโครงการเพ�อหาสำารสำนเที่ศในการปีระกอบการตั้ดิสำินใจ ดิังน�นจึงจาเปี็นอย่างย�งที่�จะตั้อง
็
ึ
�
่
�
้
ิ
้
้
มรายละเอยดิที่เปีนปีระโยชน์ในการตั้ัดิสำนใจโดิยใหนิยามการปีระเมินวาหมายถืง “กระบวนการของ
�
ู
ั
ู
้
ึ
การระบ หรอกาหนดิขอมลที่ตั้องการ รวมถืงการดิำาเนินการเก็บรวบรวมขอมล และนาขอมลที่จดิเกบ
�
้
่
ำ
�
้
�
�
ำ
�
็
ู
่
ำ
�
ิ
็
�
ำ
มาแลวนน มาจดิที่าใหเกดิเปีนสำารสำนเที่ศที่มปีระโยชนเพอการนาเสำนอ สำาหรบใชเปีนที่างเลอก
่
�
์
�
้
้
ำ
ั
�
ั
ั
็
�
�
ิ
ิ
่
ในการปีระกอบการตั้ดิสำนใจตั้อไปี” ซึ่งในการปีระเมนเพอให�ไดิ�สำารสำนเที่ศที่สำำาคญม้งปีระเมนใน 4 ดิ�าน
�
ึ
้
ิ
�
่
ั
ั
่
ิ
ั
ั
ค่อการปีระเมนสำภาวะแวดิล�อม (Context Evaluation) การปีระเมนปีจจยเบ่�องตั้�น (Input Evaluation)
ิ
การปีระเมินกระบวนการ (Process Evaluation) และการปีระเมินผลผลิตั้ (Product Evaluation)
ิ
�
้
ั
ั
่
็
จากนยามดิงกลาวม้สำาระสำำาคญที่สำามารถืขยายความเปีนข�อ ๆ ไดิ�ดิงน � ้
ั
แผ่่นำดิินำทองคำำ� 41
นำอมนำำ� สืบสื�นำ ต่่อยอดิ เกษต่รกรรวมสืมย ั
่
ื
้