Page 49 - 46 Yrs ALRO (Edit110364)
P. 49
้
ั
ู
�
็
่
ิ
์
ิ
ิ
�
�
ิ
ั
้
1) เหนควรเพมหลกการบรหารจดิการที่ดินใหเกดิปีระโยชนสำงสำดิแกเกษตั้รกรและปีระโยชน ์
ำ
ำ
ำ
ั
สำาธิารณ์ะของปีระเที่ศไว�ในกฎหมาย สำ.ปี.ก. โดิยกาหนดิขอบเขตั้ของอานาจให�จากดิไว�เฉพาะการบรหาร
ิ
�
้
�
้
�
ั
่
ั
ิ
ั
จดิการที่ดิินของรฐที่ไดิ�มาตั้ามมาตั้รา 26 แหงพระราชบญญตั้การปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2518
�
้
่
ู
ั
ั
ิ
้
�
ิ
และที่แก�ไขเพิมเตั้ม พร�อมที่ังกาหนดิมาตั้รการควบค้มที่เหมาะสำมเพอปีองกนมให�การบรหารจดิการที่ดิิน
�
้
�
ิ
ั
�
้
ำ
้
�
�
่
ดิงกลาวกระที่บตั้อหลกการคมครองพ่นที่เกษตั้รกรรมในภาพรวม
ั
ั
้
�
�
่
�
้
่
้
่
ู
ิ
2) เหนควรตั้ดิหลักการเวนคนที่�ดินตั้ามมาตั้รา 29 แห่งพระราชบัญญตั้ิการปีฏิรปีที่�ดิน
ิ
้
ิ
ั
ั
็
�
�
ั
ิ
เพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2518 และที่แก�ไขเพิมเตั้ม รวมถืงบที่บญญตั้ที่เก้ยวข�องตั้ามมาตั้รา 28 มาตั้รา 33
่
ั
ึ
ิ
�
�
้
้
�
ึ
้
ึ
�
่
�
มาตั้รา 34 มาตั้รา 36 และมาตั้รา 40 ถืงมาตั้รา 46 ซึ่งเปีนเรองสำ่บเนองจากการใช�อานาจเวนค่นที่ดิิน
ำ
็
�
�
่
ั
ั
้
ิ
ู
่
หร่ออสำงหารมที่รพยเพอการปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม
�
�
่
์
�
่
ิ
3) เหนควรแกไขเพมเตั้มหรอปีรบปีรงมาตั้รา 39 แหงพระราชบญญตั้การปีฏิรปีที่ดิน
�
ั
ั
ู
ิ
้
ิ
�
็
้
ั
ิ
่
�
ิ
�
�
่
�
ิ
�
เพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2518 เพอให�บ้คคลผูไดิ�รบสำที่ธิิโดิยการปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรมสำามารถืบรหาร
่
�
ิ
่
ู
ั
้
�
ิ
ั
่
ิ
�
�
่
์
จดิการกรรมสำิที่ธิในที่ดินของตั้นเองไดิตั้ามมาตั้รา 1336 แหงปีระมวลกฎหมายแพ่งและพาณ์ชย ตั้ราบเที่าที่ ้ �
้
ิ
ั
�
ิ
�
้
�
ั
การบรหารจดิการสำที่ธิของผเปีนเจาของที่ดินนนยงอยู่ภายใตั้เจตั้นารมณ์การปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรม
�
ิ
์
ั
ิ
ิ
ู
ิ
้
�
�
็
่�
ิ
ู
�
ำ
ิ
�
ิ
�
้
ั
�
้
ั
่
้
ิ
ั
พรอมที่งกาหนดิวธิการควบคมการบรหารจดิการกรรมสำิที่ธิภายใตั้ขอบเขตั้ดิงกลาว โดิยมมาตั้รการอันเปีนผล
็
่
่
ั
่
ื
่
ำ
ั
้
�
�
หร่อสำภาพบงคบตั้อผูที่กระที่าการฝึาฝึนการควบค้มเชนวานัน
�
�
ิ
ู
�
้
ิ
้
็
ิ
�
ั
ิ
�
4) เหนควรเพมเตั้มมาตั้รการแกไขปีญหาการครอบครองที่ดิินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดิินโดิยมชอบ
่
ั
ิ
�
�
็
้
�
ำ
่
้
ดิวยกฎหมายไวเปีนการเฉพาะ โดิยมงเนนการปีองปีรามการกระที่าความผดิที่กระที่บตั้อวตั้ถืปีระสำงค ์
�
้
้
ั
ิ
ที่กฎหมาย สำ.ปี.ก. ม้งคมครองอย่างร�ายแรง ที่ั�งน อาจใช�มาตั้รการกาหนดิสำภาพบงคบที่างเศรษฐกจกบ
้
ำ
ั
่
ั
�
�
้
้
�
ิ
่
ั
ำ
ำ
ำ
�
ั
่
ิ
ผูกระที่าความผดิดิงกลาว เชน การกาหนดิโที่ษปีรบที่างพนย แที่นการกาหนดิมาตั้รการลงโที่ษที่างอาญา
ั
้
่
�
�
ั
เพอใหการบงคบใชกฎหมายสำามารถืลดิแรงจงใจในการกระที่าความผดิของบคคลไดิอยางเหมาะสำมกบ
ั
�
�
่
ั
ู
ำ
ิ
่
ำ
่
ั
เจตั้นารมณ์์ของกฎหมาย สำ.ปี.ก. และไมเปีนภาระกบงบปีระมาณ์แผนดิินเกนความจาเปีน
็
็
ิ
่
้
�
็
้
�
้
่
ึ
�
5) เหนควรใชระบบการจดิที่ะเบยนหรอการขนที่ะเบยน แที่นการใชระบบการอนญาตั้หรอ
�
ใบอนญาตั้ในปีจจบน ซึ่งเปีนมาตั้รการที่มความเขมงวดิสำงอนอาจเปีนการแที่รกแซึ่งจากรฐที่เกนความ
�
ู
้
ึ
ั
ิ
้
้
ั
�
�
้
ั
็
ั
้
็
จาเปีนและไมเหมาะสำม
็
ำ
่
ิ
�
้
�
�
่
้
ิ
่
6) เหนควรปีรบปีรงหรอแกไขกฎระเบยบที่กอใหเกดิผลที่าใหคณ์ะกรรมการเปีนผบรหารงาน
�
ำ
็
ั
�
้
็
ู
�
โดิยตั้รงหรอรบผดิชอบตั้อการบริหารงานโดิยตั้รงและที่ำาใหการบรการปีระชาชนหรอการปีฏิบตั้หนาที่ � ้
ิ
ิ
่
่
่
ั
ิ
ั
�
ิ
�
่
�
ิ
ิ
ราชการเกดิขันตั้อนมากขึนหร่อเกดิความลาช�า
แผ่่นำดิินำทองคำำ� 37
้
นำอมนำำ� สืบสื�นำ ต่่อยอดิ เกษต่รกรรวมสืมย ั
่
ื
