Page 45 - 46 Yrs ALRO (Edit110364)
P. 45

้
                                                             �
                                                          ู
                                                              ิ
                                                                  �
                                                                  ่
               ิ
                                                         ิ
                                       ั
                                      ิ
                        �
                                        ิ
                ้
                                                 ั
                                              ้
             วธิการและเง่อนไขในการปีฏิบตั้งานเก�ยวกบการปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรมไวในระเบยบและมตั้ิ
                                                                                �
                                                                                      ้
                                                               ่
                                  ิ
             คณ์ะกรรมการปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรมหลายฉบับ  เชน  ระเบยบคณ์ะกรรมการปีฏิรปีที่ดิน
                                      ่
                             ิ
                              ู
                                 �
                                 ้
                                      �
                                                                                          ู
                                                                                        ิ
                                                                                              ิ
                                                                                            �
                                                                                            ้
                                                                      ้
                                          ิ
                              �
                                                                                       ั
                                                                                           ิ
                                                                                         ้
                                           ้
             เพอเกษตั้รกรรม วาดิวยหลกเกณ์ฑ์ วธิการ และเงอนไขในการคดิเลอกเกษตั้รกรซึ่งจะมสำที่ธิไดิรบที่ดินจาก
                                   ั
                                                    ่
                                                    �
                                         ์
                                                                                ้
                                                                            �
                                                                                  ิ
                                                                 ่
                            ่
                                                              ั
                                                                                    ิ
               �
                                                                            ึ
                                                                                         �
                                                                                      �
               ่
                           �
                                                                       ู
                       ้
             การปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2535 ระเบ้ยบคณ์ะกรรมการปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม วาดิ�วย
                    ู
                                                                         �
                                                                         ้
                       �
                                                                              ่
                                                                              �
                                                                                           ่
                           ่
                                                                                              ิ
                            ิ
                             ้
                                      ั
                       ์
                                   ้
                                                                                          ู
                                                  �
                ั
                                                  ้
                                                ่
                                                �
                                                                      ้
                                                                                        ิ
                                                                                            ้
                                                    ิ
                                                                                            �
             หลกเกณ์ฑ์และวธิการเก�ยวกบการเชาซึ่อที่ดิน  พ.ศ.  2558  ระเบยบคณ์ะกรรมการปีฏิรปีที่ดิน
                                             ่
                                           ์
             เพ�อเกษตั้รกรรม ว่าดิวยหลักเกณ์ฑ์ วธิการ และเง�อนไขในการโอนและการตั้กที่อดิที่างมรดิกสำที่ธิ  ิ
                ่
                                                        ่
                                �
                                              ้
                                                                                             ิ
                                             ิ
                                        ู
                                          ้
                             �
                                                                                         ิ
                             ้
                                          �
                                           ิ
                                                                                             ้
                                               �
                                               ่
                                                                                             �
                              ิ
                                                                                          ู
                                       ิ
                                                                                              ิ
                  ่
                          �
                          ่
             การเชาหรอเชาซึ่อที่ดินในการปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2535 ตั้ลอดิจนมตั้ิคณ์ะกรรมการปีฏิรปีที่ดิน
                        ่
                     ่
                                              ้
                                              �
                                                     ิ
                                         �
                                         ่
                                                                                          ิ
                                           ั
                               ้
                               �
               �
                                                                 ่
                                                                 �
                                                                      ั
             เพอเกษตั้รกรรม ครังที่ 7/2544 เมอวนที่ 8 พฤศจกายน 2544 เรอง ปีรบปีร้งหลกเกณ์ฑ์์ในการพจารณ์า
                                                                             ั
                             �
               ่
                                                    ำ
                                                                           �
             การโอนและการตั้กที่อดิที่างมรดิกสำิที่ธิการเขาที่าปีระโยชน์ ซึ่งกฎดิังกลาวไดิกำาหนดิใหคณ์ะกรรมการ
                                                                                   �
                                             ิ
                                                               ึ
                                                               �
                                                                       ่
                                                  �
                              ็
                           ั
                                                                                            �
                                    ำ
                                             ำ
                                                                             ้
                       ั
                                                                      ่
                                                                                              ำ
                ิ
                 ู
                     ิ
                                                                   �
                                               ั
                                               �
                                                                                  �
                    �
             ปีฏิรปีที่ดินจงหวดิเปีนผใชอานาจออกคาสำงที่างปีกครองโดิยตั้รง ไดิแก การอนญาตั้ใหเกษตั้รกรเขาที่า
                                 ู
                                 �
                                  �
                    ้
                                                         �
                                                               ั
                                                       ่
                                                            �
                                                            ้
                                �
             ปีระโยชนในเขตั้ปีฏิิรปีที่ดิิน การอน้มตั้ให�เกษตั้รกรเชาซึ่่อที่ดิินกบ สำ.ปี.ก. การอน้ญาตั้ให�โอนหร่อตั้กที่อดิ
                                            ิ
                     ์
                              ู
                                ้
                                          ั
                                                ้
                                                      �
                                        �
                                        ่
             ที่างมรดิกสำที่ธิ การเชาหรอเชาซึ่อ การอนญาตั้ใหโอนหรอตั้กที่อดิที่างมรดิกสำิที่ธิการเขาที่าปีระโยชน  ์
                                                                                    �
                               ่
                                                                               ิ
                                   ่
                                                            ่
                         ิ
                       ิ
                                      ่
                                                                                      ำ
             ในเขตั้ปีฏิิรปีที่ดิิน อนเปีนการใช�ระบบคณ์ะกรรมการที่ที่าให�คณ์ะกรรมการปีฏิิรปีที่ดิินจงหวดิเปีนเจ�าหน�าที่  ้ �
                                                                             ้
                                                                                ั
                                                                                       ็
                                                                                    ั
                                                                             �
                                                       �
                                                       ้
                                                         ำ
                                                                          ู
                             ั
                        �
                      ู
                        ้
                                ็
                                                       ำ
               �
                                                 ำ
                 ิ
                   ั
                                                �
             ผปีฏิบตั้งานปีระจำานอกเหนอไปีจากการใชอานาจกาหนดินโยบาย หรอกากบ หรอกาหนดิหลักเกณ์ฑ์   ์
                                                                          ั
                                                                                  ำ
                                                                               ่
                                                                      ่
               ู
                                    ่
                                                                        ำ
                    ิ
                                                                               ั
                ่
                                                          ้
                                       ั
                                                                               �
                                                                                         ิ
                                                   ั
                                                ่
                                                   �
                         ่
                                           ้
                                                                    �
                                                                          �
                                                                    ่
                                                                       ำ
                   �
                             ำ
                                          �
             หรอเพอการอนที่จาเปีน และยงไดิมการแตั้งตั้งคณ์ะอนกรรมการเพอที่าหนาที่กลนกรองการพจารณ์า
                   ่
                                                                             ้
                                                                             �
                           �
                         �
                                ็
                           ้
             กอนนาเสำนอคณ์ะกรรมการอกชนหนงดิวย กรณ์การใชระบบคณ์ะกรรมการในกฎหมายลาดิบรอง
                                                                                          ั
               ่
                                             ึ
                   ำ
                                                                                        ำ
                                        ั
                                        �
                                               �
                                                            �
                                      ้
                                             �
                                                      ้
                                                                                      �
                                                                                      ้
                                              �
                                        ั
                                                      ่
                                                                                           ึ
                                                     �
               �
             ที่ออกตั้ามกฎหมาย สำ.ปี.ก. ในลกษณ์ะขางตั้นไดิกอใหเกดิตั้นที่นคาใชจายและระยะเวลาที่เพมขนจาก
                                                           ิ
                                                 �
                                                                       ่
               ้
                                                                      �
                                                                                           �
                                                                                        �
                                                         �
                                                                   ่
                                                              �
                                                                                        ิ
                                                                ้
                                                         ั
                          ้
                                                                                           ำ
                   �
                                                    �
                                                                                              ็
                                                      �
                                                                   �
             การใชระบบอนญาตั้โดิยระบบคณ์ะกรรมการซึ่ึงเขาลกษณ์ะการใชระบบคณ์ะกรรมการโดิยไม่จาเปีน
                            ำ
                                                  ั
             ตั้ามนยข�อ 1 ของคาแนะนาของคณ์ะกรรมการพฒนากฎหมาย เรอง การใช�ระบบคณ์ะกรรมการในกฎหมาย
                                                               ่
                                                               �
                  ั
                                  ำ
                                                            �
             กรณ์เกยวกบการใชระบบคณ์ะกรรมการในกฎหมายที่กอใหเกดิผลที่าใหคณ์ะกรรมการเปีนผบรหารงาน
                                                              ิ
                                                                                      �
                                                                                         ิ
                             �
                                                        ้
                                                         ่
                 ้
                                                                      �
                                                                                    ็
                                                        �
                                                                                      ู
                   ้
                       ั
                                                                   ำ
                   �
             โดิยตั้รงหรอรบผดิชอบตั้อการบริหารงานโดิยตั้รงและที่ำาใหการบรการปีระชาชนหรอการปีฏิบตั้หนาที่ � ้
                                                                                ่
                                                                                             �
                                                                                        ิ
                           ิ
                                 ่
                                                                                         ั
                      ่
                                                             �
                                                                   ิ
                        ั
                                                                                          ิ
                                                                      ้
                                     ่
                                                                  �
                                                     ั
                                                                                             ้
                                                       �
                                                                                  �
             ราชการเกิดิขนตั้อนมากข�นหรอเกดิความล่าชา ดิงนน จงสำมควรตั้องมการปีรับปีรงแกไขใหกฎระเบยบ
                                        ิ
                                                 �
                                                          ึ
                        �
                        ั
                                                                                      �
                                                       ั
                                  ึ
                                                                               ้
                            �
                                                                                 ั
                        �
                        ่
                                                                                            ั
                                  �
                                                                                       ์
                                                                          ั
                    �
                                                                               ิ
                                                                             ั
                 �
                                               �
                 ้
               ้
               �
                                         ั
                                     ั
             ที่เกยวของเพอใหสำอดิคลองกบหลกการใชระบบคณ์ะกรรมการในพระราชบญญตั้หลกเกณ์ฑ์การจดิที่า
                                                                                              ำ
                                   ิ
              ่
                                        ั
             รางกฎหมายและการปีระเมนผลสำมฤที่ธิิของกฎหมาย พ.ศ. 2562
                                             �
                              ิ
                                ิ
                                            ้
                                        ้
                           ุ
                    2.3  ดิลิพนำจัของเจั�หนำ�ที�
                                                   ่
                                               ้
                                                   �
                         พระราชบญญตั้การปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2518 ม้บที่บญญตั้บางปีระการที่ม้
                                            ู
                                     ิ
                                                                                  ั
                                               �
                                                                                              ้
                                                                                              �
                                    ั
                                                                                   ิ
                                                                              ั
                                 ั
                                                                                   ่
                                                                                              ่
                                                  �
                                                                     ั
                              �
                                                                        �
                  ำ
                                            �
                                                  ้
                                                �
                                                                                         ้
                      ั
                                                                              ิ
                                                           �
                                           �
                             ้
                                                              ิ
                             �
                                                                ิ
                                                            ้
               �
                                                     ำ
                                                                           ็
                                                                   ิ
                                 ้
                                                   ้
             ถือยคาในลกษณ์ะที่ตั้องตั้ความเพอใหเจาหนาที่มอานาจใชดิลพนจวนจฉยขอเที่จจรงในแตั้ละกรณ์ไดิ เชน
                                                                                           �
                                                                  ิ
                                        �
                                        ่
                                                14
                                             ้
                                                     �
                                                     ู
                             ้
                ้
             “ที่�ดินเล็กนอยไม่เพยงพอแก่การครองชพ”  “ผปีระกอบอาชพเกษตั้รกรรมเปี็นหลัก”  ซึ่�งกฎที่�ออก
                       �
                 ิ
                                                               ้
                                                                                            ้
                                                                                   15
                                                                                       ึ
             14  มาตั้รา 4 “การปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม” หมายความวา การปีรบปีร้งเก้�ยวกบสำที่ธิิ...ฯลฯ....เพอจดิให�แกเกษตั้รกร
                                                                                  ่
                                ้
                             ู
                                                                                    ั
                                                                                  �
                                                                                         ่
                                                                      ั
                                                             ั
                                                       ่
                                   �
                                �
                                                                        ิ
                                   ่
                                         �
                                         ้
                                           �
                                           ้
                     ้
                 �
                ผูไมม้ที่ดิินของตั้นเองหร่อเกษตั้รกรที่ม้ที่ดิินเลกน�อยไมเพ้ยงพอแกการครองช้พ...ฯลฯ...
                     �
                  ่
                                               ็
                                                             ่
                                                     ่
             15  มาตั้รา 4 “เกษตั้รกร” หมายความวา ผูปีระกอบอาช้พเกษตั้รกรรมเปีนหลก...ฯลฯ...
                                        ่
                                                                   ั
                                           �
                                                               ็
                                                                                    แผ่่นำดิินำทองคำำ�  33
                                                                                           ่
                                                                     นำอมนำำ� สืบสื�นำ ต่่อยอดิ เกษต่รกรรวมสืมย ั
                                                                      ้
                                                                           ื
   40   41   42   43   44   45   46   47   48   49   50