Page 41 - 46 Yrs ALRO (Edit110364)
P. 41
�
้
ั
�
ิ
่
1.3.3 เมอวนที่ 10 พฤศจกายน 2558 กระที่รวงเกษตั้รและสำหกรณ์์ โดิย สำ.ปี.ก. ไดิ�เสำนอ
ิ
ำ
ู
้
�
่
่
“รางกฎกระที่รวงกาหนดิหลกเกณ์ฑ์ วธิการ และเงอนไขในการโอนสำที่ธิโดิยการปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรม
ิ
ิ
ิ
์
่
�
�
้
ิ
ั
�
ิ
ำ
ั
ไปียง สำ.ปี.ก. พ.ศ. ....” เพอแก�ไขปีญหาในเบ่องตั้�นโดิยกาหนดิหลกเกณ์ฑ์์ วธิ้การ และเงอนไขให�ผูไดิ�รบ
ั
่
่
�
�
ั
ั
�
ิ
ิ
่
�
ิ
่�
�
้
ำ
ิ
้
�
�
่
สำที่ธิจากการปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรมสำามารถืโอนสำที่ธิในที่ดินคนใหแก สำ.ปี.ก. โดิยให สำ.ปี.ก. ชาระ
ิ
ิ
ู
ิ
่
ู
ิ
่
�
้
ิ
ค่าตั้อบแที่นการโอนสำที่ธิิใหแกผ�โอนสำที่ธิดิังกล่าว เพ�อใหเปี็นไปีตั้ามขอสำังเกตั้ของคณ์ะกรรมการกฤษฎกา
�
ิ
�
ึ
�
�
�
้
�
ั
ิ
้
้
ั
ั
้
ั
�
่
�
้
ั
�
ิ
่
(คณ์ะที่ 7) ขางตั้น ซึ่งคณ์ะรฐมนตั้รไดิมมตั้ เมอวนที่ 15 ธินวาคม 2558 อนมตั้หลกการและสำงให �
ั
ั
ิ
็
้
ั
สำำานกงานคณ์ะกรรมการกฤษฎ้กาตั้รวจพจารณ์า อยางไรกตั้าม เมอวนที่� 3 กนยายน 2562 สำำานกงาน
่
่
ั
�
คณ์ะกรรมการกฤษฎกาแจงว่า คณ์ะกรรมการกฤษฎกา (คณ์ะที่ 7) ไดิ�ตั้รวจพิจารณ์าร่างกฎกระที่รวง
�
้
้
�
้
็
่
ั
ำ
่
ดิงกลาวแล�วเหนวา มาตั้รา 39 ไมไดิ�ให�อานาจกาหนดิคาตั้อบแที่นในการโอนกรณ์้ดิงกลาวไว� การที่ราง
้
ั
่
่
ำ
่
่
�
่
่
่
้
�
ำ
�
้
ำ
กฎกระที่รวงนกาหนดิให� สำ.ปี.ก. จายคาตั้อบแที่นในการโอนให�แกเกษตั้รกรผู�โอนที่ดิินจงเปีนการกาหนดิ
ึ
็
ำ
ิ
ำ
�
�
ิ
ำ
์
ึ
ที่เกนไปีจากอานาจตั้ามกฎหมายแมบที่ซึ่งไมสำามารถืกระที่าไดิ� หาก สำ.ปี.ก. ปีระสำงคจะให�นาเงนกองที่้น
่
้
่
ู
ิ
ิ
ิ
ิ
่
่
�
้
ู
�
็
การปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรมมาจ่ายเปีนคาตั้อบแที่นในการโอนใหแกเกษตั้รกรผ�โอนสำที่ธิในที่ดินคน
�
ิ
่
้
่
�
ิ
ใหแก สำ.ปี.ก. แลว จะตั้องดิาเนนการแกไขระเบยบกระที่รวงเกษตั้รและสำหกรณ์ วาดิวยการใชจายเงน
์
่
�
่
�
่
ำ
�
�
�
ิ
้
�
การเบิกจายเงน และการเก็บรกษาเงนกองที่นการปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2550 เพอให �
�
้
ิ
่
�
้
ิ
ิ
่
�
ู
่
ั
ิ
ิ
่
่
ครอบคล้มถืงการใช�จายเงนคาตั้อบแที่นในการโอนข�างตั้�นกอน 10
ึ
่
ำ
ำ
ั
ั
ึ
่
็
ดิ�วยข�อจากดิของบที่บญญตั้ตั้ามมาตั้รา 39 ตั้ามลาดิบความเปีนมาข�างตั้�น จงสำงผลให� สำ.ปี.ก.
ั
ิ
ั
ำ
้
�
�
�
์
ไมอาจกาหนดิหลักเกณ์ฑ์ วธิการ และเงอนไขในกฎกระที่รวงเพ่อใหการตั้กที่อดิที่างมรดิกแก่ที่ายาที่
่
ิ
่
่
�
�
�
ู
�
้
ิ
็
้
�
ั
ู
ั
ั
ิ
้
�
้
โดิยธิรรมยงคงสำามารถืควบคมคณ์สำมบตั้ของผรบโอนที่ดินเฉพาะผที่เปีน “เกษตั้รกร” ไดิ เนองจาก
ำ
้
้
�
้
์
�
้
ขดิกับปีระมวลกฎหมายแพ่งและพาณ์ิชย ในขณ์ะเดิยวกันการกาหนดิใหที่�ดิินที่บคคลไดิ�รับโดิยการ
ั
�
ิ
่
ปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรม สำามารถืตั้กที่อดิที่างมรดิกแก่ที่ายาที่โดิยธิรรมตั้ามปีระมวลกฎหมายแพ่ง
ู
�
้
ิ
ำ
�
้
้
�
ิ
ั
็
ิ
และพาณ์ชย โดิยปีราศจากการควบคมคณ์สำมบตั้ของผรบโอนที่ดินใหจากดิเฉพาะผที่เปีนเกษตั้รกรนน
ั
�
ู
์
�
�
้
ั
้
ู
ั
�
ิ
่
ั
�
่
ำ
้
์
่
�
ิ
็
่
ั
กไมอาจดิาเนนการไดิเชนกน ดิวยเหตั้วาอาจสำงผลกระที่บตั้อวตั้ถืปีระสำงคของกฎหมาย สำ.ปี.ก. ดิงนน
ั
ั
่
�
้
ั
่
�
ปีจจบนจงยงไมอาจออกกฎกระที่รวงกาหนดิหลกเกณ์ฑ์ วธิการ และเงอนไขในการตั้กที่อดิที่างมรดิก
้
ั
ึ
ั
่
์
ั
ำ
้
ิ
ั
�
่
้
ั
่
�
้
แกที่ายาที่โดิยธิรรมไดิ�ตั้ามแนวที่างอยางใดิอย่างหนึ�ง นอกจากน สำ.ปี.ก. ยงไมม้แนวที่างที่ชดิเจนในการ
่
�
ั
ำ
่
�
�
่
้
ั
�
์
กาหนดิหลกเกณ์ฑ์์เก้ยวกบการควบค้มเฉพาะในเรอง “การใช�ปีระโยชนในที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม” ไดิ�ตั้าม
้
ั
�
้
ำ
�
�
็
่
้
ความเหนของคณ์ะกรรมการกฤษฎกา (คณ์ะที่ 7) เนองจากไม่มบที่บญญตั้ใดิตั้ามกฎหมาย สำ.ปี.ก. ที่กาหนดิ
้
ิ
ั
�
�
ู
�
่
ั
้
ู
ั
�
สำภาพบงคบกบผใชที่ดินผดิวตั้ถืปีระสำงค์ของกฎหมาย กลาวคอ ไมมบที่บญญตั้กาหนดิใหผ�ไดิรบสำที่ธิ ิ
ั
ิ
ิ
่
้
่
้
ิ
ั
ั
ิ
ั
�
ั
ำ
�
ิ
�
�
�
้
�
�
ั
ั
�
ิ
�
จากการปีฏิรปีที่ดินเพ่อเกษตั้รกรรมที่้ใชที่ดินผดิวตั้ถืปีระสำงค์ของกฎหมายตั้องโอนกรรมสำิที่ธิในที่ดินนน
�
้
ิ
้
ู
ิ
ิ
้
ิ
่
่
ั
ั
�
ำ
ิ
ั
�
�
กลบคนใหกบ สำ.ปี.ก. หรอใหอานาจ สำ.ปี.ก. เขาดิาเนนการอยางหนงอยางใดิอนเปีนการกาวลวงแดิน
ึ
็
�
ำ
่
่
�
่
์
้
�
ิ
�
ิ
้
ั
่
้
ั
�
กรรมสำที่ธิิของเจ�าของที่ดิินที่ใช�ที่ดิินผดิวตั้ถื้ปีระสำงคของกฎหมายดิงกลาว
�
10 หนงสำ่อสำำานกงานคณ์ะกรรมการกฤษฎ้กา ที่ นร 0908/576 ลงวนที่ 3 กนยายน 2562
ั
้
�
้
ั
ั
�
ั
แผ่่นำดิินำทองคำำ� 29
ื
นำอมนำำ� สืบสื�นำ ต่่อยอดิ เกษต่รกรรวมสืมย ั
่
้
