Page 44 - 46 Yrs ALRO (Edit110364)
P. 44
ั
์
ั
้
ั
่
ิ
ู
�
�
่
ผปีระกอบการ เพอปีระโยชนในการตั้รวจสำอบและการสำงเสำรมหรอสำนบสำนนจากภาครฐโดิยในการรบ
่
้
้
่
้
ำ
�
จดิที่ะเบยนหรอขนที่ะเบยนอาจกาหนดิคณ์สำมบัตั้หรอลกษณ์ะตั้องหามไดิ และหากผ�ขอมคณ์สำมบัตั้ ิ
้
ึ
ู
ิ
�
่
�
ั
�
้
ิ
�
้
้
ำ
�
ั
้
�
่
ั
่
ั
่
�
และไมมลกษณ์ะตั้องหามตั้ามที่กาหนดิ หนวยงานของรฐไมอาจปีฏิเสำธิการรบจดิที่ะเบยนหรอขนที่ะเบยน
้
ึ
่
็
้
้
�
ั
�
ั
�
�
�
่
�
้
�
้
�
่
ู
บคคลนนไดิ ที่งน เมอเปีนกรณ์ที่อาจควบคมหรอกากบดิแลตั้ามระดิบขางตั้นไดิแลว กรณ์การใชระบบ
ั
�
ำ
้
้
�
�
ั
้
�
่
ู
้
ั
้
การอนญาตั้หรอใบอนญาตั้ในปีจจบนจงเปีนการใชมาตั้รการที่มความเขมงวดิสำงอนอาจเปีนการแที่รกแซึ่ง
ึ
็
ั
�
้
�
ั
็
้
ำ
ำ
ิ
ั
จากรฐที่เกนความจำาเปี็นและไม่เหมาะสำม ตั้ามนัยของคาแนะนาของคณ์ะกรรมการพัฒนากฎหมาย
�
้
ดิงกลาว
ั
่
2.2 ระบบคำณ์ะกรรมก�ร
หลักการตั้ามมาตั้รา 31 ปีระกอบกับมาตั้รา 5 และมาตั้รา 21 (6) แห่งพระราชบัญญตั้ ิ
ั
ำ
�
ั
่
ิ
หลกเกณ์ฑ์การจัดิที่ารางกฎหมายและการปีระเมินผลสำมฤที่ธิของกฎหมาย พ.ศ. 2562 กาหนดิให �
ั
์
ำ
้
่
ึ
�
�
่
ึ
่
�
หนวยงานพงใชระบบคณ์ะกรรมการเฉพาะกรณ์ที่จาเปีน ซึ่งบที่บญญตั้ดิงกลาวไดิกาหนดิใหหนวยงาน
ั
็
้
ั
ำ
�
ำ
ั
ิ
�
�
�
ั
ั
ของรฐตั้องตั้รวจสำอบเนอหาของกฎหมายใหสำอดิคลองกบหลกเกณ์ฑ์ “ไมใชระบบคณ์ะกรรมการ” เวนแตั้ ่
�
�
ั
�
่
์
่
�
�
้
�
้
้
�
ำ
่
ั
่
ำ
่
่
้
เพ�อกาหนดินโยบาย หรอกากับ หรอกาหนดิหลักเกณ์ฑ์์เพ�อการอ�นที่จาเปี็น ที่�งน ในกรณ์ที่นาระบบ
ำ
่
ำ
ำ
้
�
ั
�
�
็
่
ิ
�
�
่
ู
้
ั
คณ์ะกรรมการมาใช ใหระบใหชดิเจนดิวยวามตั้ของคณ์ะกรรมการผูกพนหนวยงานที่มผแที่นเปีนกรรมการ
้
�
�
้
ึ
ั
่
ั
ิ
�
ำ
่
�
�
ู
โดิยตั้าแหนงดิ�วย ซึ่งเมอพจารณ์าถืงระบบคณ์ะกรรมการในพระราชบญญตั้การปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม
ึ
่
ิ
�
ิ
้
้
ิ
ู
พ.ศ. 2518 และที่�แกไขเพ�มเตั้ิม ที่กาหนดิใหคณ์ะกรรมการปีฏิรปีที่�ดิินเพ�อเกษตั้รกรรมและคณ์ะกรรมการ
้
�
�
ำ
่
้
ปีฏิรปีที่ดินจงหวดิมอานาจหนาที่และความรับผดิชอบเกยวกบการกาหนดินโยบาย การกากบการปีฏิบตั้งาน
ั
�
ำ
�
้
�
้
�
ำ
ิ
ั
ั
ำ
ั
้
ั
ิ
ิ
ิ
ิ
ู
�
ิ
ำ
์
ั
�
่
ั
การปีฏิรปีที่ดินของ สำ.ปี.ก. และ สำ.ปี.ก.จงหวดิ รวมถืงกาหนดิหลกเกณ์ฑ์ วธิการและเงอนไขในการ
้
ั
ิ
ู
ึ
้
ิ
�
่
�
่
ิ
ิ
�
ั
ิ
ู
�
้
�
่
็
ปีฏิบตั้งานเพอการปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรม แลวจะเหนไดิวา การใชระบบคณ์ะกรรมการในกฎหมาย
�
ิ
12
ั
�
�
�
้
้
ำ
สำ.ปี.ก. สำอดิคลองกับหลักการใชระบบคณ์ะกรรมการเฉพาะกรณ์ที่จาเปี็นตั้ามบที่บัญญตั้ิกฎหมาย
ั
่
ข�างตั้�น แตั้เพอให�เปีนไปีตั้ามข�อ 2 ของคาแนะนาของคณ์ะกรรมการพฒนากฎหมาย เรอง การใช�ระบบ
�
ำ
ำ
่
�
่
็
�
คณ์ะกรรมการในกฎหมาย อาจตั้องดิาเนินการแกไขปีรับปีรงองคปีระกอบของคณ์ะกรรมการปีฏิรปีที่�ดิิน
ำ
้
�
ิ
13
์
้
ู
ั
ั
่
้
ั
ั
�
�
่
ู
เพอเกษตั้รกรรมและคณ์ะกรรมการปีฏิิรปีที่ดิินจงหวดิในมาตั้รา 12 และมาตั้รา 13 แหงพระราชบญญตั้ ิ
ำ
่
ู
้
่
�
�
ำ
การปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2518 และที่แก�ไขเพิมเตั้ม เพอกาหนดิให�ม้กรรมการโดิยตั้าแหนง
่
�
ิ
้
�
�
ิ
่
ำ
็
�
ั
�
้
เที่าที่จาเปีนและเก้ยวข�องกบภารกจโดิยตั้รง
ิ
ั
อย่างไรก็ตั้าม แมวาอานาจของคณ์ะกรรมการตั้ามบที่บัญญตั้ของกฎหมาย สำ.ปี.ก.
ำ
่
�
้
ิ
�
้
ั
ั
�
�
ั
�
ู
่
จะสำอดิคลองกบหลกการใชระบบคณ์ะกรรมการดิงกลาวแลว แตั้โดิยที่คณ์ะกรรมการปีฏิรปีที่ดิน
่
�
ิ
่
เพอเกษตั้รกรรมไดิอาศยอานาจตั้ามกฎหมาย สำ.ปี.ก. ออกกฎหมายลาดิบรองเพอกาหนดิหลกเกณ์ฑ์ ์
�
ั
�
ำ
ั
ำ
่
ั
�
ำ
12 พระราชบญญตั้การปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2518 และที่แก�ไขเพิมเตั้ม มาตั้รา 19 มาตั้รา 20 มาตั้รา 30
่
�
ิ
�
�
้
ั
้
ู
�
ั
ิ
�
วรรคหนึง วรรคห�า และวรรคหก
13 ราชกจจาน้เบกษา เลม 136 ตั้อนที่ 132 ก วนที่ 27 พฤศจกายน 2562
้
�
่
ิ
้
�
ิ
ั
32 แผ่่นำดิินำทองคำำ�
่
ั
นำอมนำำ� สืบสื�นำ ต่่อยอดิ เกษต่รกรรวมสืมย
้
ื
