Page 39 - 46 Yrs ALRO (Edit110364)
P. 39
ิ
�
้
�
ำ
�
ิ
้
�
�
่
่
ิ
้
ู
�
เฉพาะพ�นที่ดิาเนนการปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรม เพอใหสำอดิคลองกบหลกการกำาหนดิเขตั้ปีฏิรปีที่ดิน
ิ
�
ั
่
ิ
ู
ั
ิ
้
ิ
้
ั
ำ
้
้
�
�
ิ
�
ู
ที่�เปีล�ยนแปีลงไปีตั้ามหลักการกาหนดิเขตั้ปีฏิรปีที่�ดินตั้ามบที่บัญญตั้ิมาตั้รา 25 ที่�ไดิแกไขเพ�มเตั้ิมแลว
�
่
ิ
้
ิ
่
ั
ิ
�
�
้
�
ู
ยอมสำงผลใหที่ดินในเขตั้ปีฏิรปีที่ดินสำวนใหญเปีนที่ดินของรฐซึ่งไมมเอกสำารสำที่ธิตั้ามปีระมวลกฎหมาย
่
ิ
ึ
ิ
�
้
ิ
่
็
่
้
�
ั
ิ
ิ
�
้
้
ั
่
ที่ดิน การบงคบใชมาตั้รา 29 เพอดิาเนนการเวนคนที่ดินจากเจาของที่ดินที่มเอกสำารสำที่ธิตั้ามปีระมวล
้
ำ
้
ิ
ิ
่
้
�
�
ิ
�
�
�
ิ
กฎหมายที่ดิินในเขตั้ปีฏิิรปีที่ดิิน จงไมเหมาะสำมกบสำภาพการณ์์ในปีจจ้บน ที่ังน ดิ�วยปีญหาและอ้ปีสำรรค
�
่
้
�
ู
ึ
้
�
ั
ั
ั
ั
�
้
ั
่
ิ
ในการดิาเนนการเวนค่นที่ดิินดิงกลาวจงที่าให�บที่บญญตั้ตั้ามมาตั้รา 28 มาตั้รา 33 มาตั้รา 34 มาตั้รา 36
ั
ำ
ำ
ิ
ั
�
้
ึ
และมาตั้รา 40 ถืงมาตั้รา 46 ซึ่งเปีนเรองเกยวกบการใชอานาจเวนคนที่ดินหรออสำงหารมที่รพยเพอ
ั
�
่
ั
่
�
่
�
้
�
ึ
�
ั
ำ
ิ
์
�
่
ิ
ึ
้
็
ั
ู
ำ
การปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรมไมอาจถืกนามาบงคบใช�ในที่างปีฏิิบตั้ไดิ�โดิยสำภาพ
ั
ั
�
�
ิ
่
่
ู
้
ั
ำ
ุ
ั
ั
1.3 ปญห�แลิะอปสืรรคำเกี�ยวกบก�รออกกฎหม�ยลิ�ดิบรอง
่
�
ั
�
ั
ั
ิ
่
ิ
ู
่
ตั้ามมาตั้รา 39 แหงพระราชบญญตั้การปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2518 บญญตั้วา
ั
้
�
้
ิ
�
่
ู
ิ
ิ
ิ
ิ
้
ิ
ั
้
่
้
�
�
ิ
้
�
“ที่ดินที่บคคลไดิรบสำที่ธิโดิยการปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรมจะที่ำาการแบงแยก หรอโอนสำที่ธิในที่ดินนน
ั
�
�
่
ิ
�
ั
ิ
ไปียงผอนมไดิ เวนแตั้เปีนการตั้กที่อดิที่างมรดิกแกที่ายาที่โดิยธิรรม หรอโอนไปียงสำถืาบนเกษตั้รกร
่
ู
่
�
ั
ั
�
็
�
่
่
ิ
�
้
่
็
�
์
้
ั
หรอ สำ.ปี.ก. เพอปีระโยชน์ในการปีฏิรปีที่ดินเพอเกษตั้รกรรม ที่�งน ใหเปีนไปีตั้ามหลักเกณ์ฑ์ วธิการ
�
่
�
ิ
้
่
ู
ิ
�
�
่
�
ำ
้
และเงอนไขที่กาหนดิในกฎกระที่รวง” ซึ่งที่ผานมา สำ.ปี.ก. ไดิเสำนอรางกฎกระที่รวงเพอออกตั้ามความ
�
่
่
�
่
�
้
ึ
�
ั
้
ั
ั
�
ในมาตั้รา 39 แตั้จนกระที่งปีจจบนยงคงไมสำามารถืออกกฎกระที่รวงเพ่อบงคบใชตั้ามบที่บญญตั้ ิ
�
�
่
ั
ั
ั
ั
ั
่
่
ั
ดิงกลาวไดิ� เนองจากปีญหาและอ้ปีสำรรค ดิงน ้ �
�
ั
ั
่
้
์
่
ั
�
�
ั
1.3.1 เมอวนที่ 11 ก้มภาพนธิ 2530 กระที่รวงเกษตั้รและสำหกรณ์์ โดิย สำ.ปี.ก. ไดิ�เสำนอ
่
�
ู
้
�
่
ั
�
้
ิ
“รางกฎกระที่รวง ฉบบที่ .. (พ.ศ. ....) ออกตั้ามความในพระราชบญญตั้การปีฏิิรปีที่ดิินเพอเกษตั้รกรรม
ั
ั
ิ
้
์
ั
ิ
ำ
�
่
ิ
ิ
�
้
พ.ศ. 2518 (กาหนดิหลกเกณ์ฑ์ วธิการ และเงอนไขในการตั้กที่อดิที่างมรดิกและการโอนสำที่ธิในที่ดิน
�
ิ
้
�
ที่บคคลไดิรับโดิยการปีฏิรปีที่ดินเพ่อเกษตั้รกรรม ตั้ามมาตั้รา 39 แหงพระราชบัญญตั้การปีฏิรปีที่ดิน
ู
่
้
ิ
ิ
�
ิ
ู
�
้
้
ิ
ั
�
เพ�อเกษตั้รกรรม พ.ศ. 2518)” ตั้่อคณ์ะรัฐมนตั้ร้ ซึ่�งม้สำาระสำาคัญกาหนดิให�ที่ายาที่โดิยธิรรมผม้สำิที่ธิ ิ
�
ำ
่
ู
ำ
ึ
ิ
้
�
้
่
ู
ไดิ�รับมรดิกในที่�ดิินตั้องเปี็นผม้ค้ณ์สำมบตั้ตั้ามระเบยบคณ์ะกรรมการปีฏิรปีที่�ดิินเพ�อเกษตั้รกรรมว่าดิวย
�
�
ู
ั
ิ
้
�
ั
ำ
หลกเกณ์ฑ์ วธิการ และเงอนไขในการคดิเลอกเกษตั้รกร และกาหนดิใหที่ายาที่โดิยธิรรมที่จะมสำที่ธิ ิ
้
ิ
์
้
�
ิ
่
่
�
ั
้
�
ั
้
้
�
ู
ิ
ิ
ั
รบที่ดินมไดิเพยงคนเดิยว หากมที่ายาที่หลายคนและตั้กลงกนไมไดิวาที่ายาที่ผใดิจะเปีนผไดิรบสำที่ธิ ิ
�
ั
ู
้
็
�
�
้
�
่
้
่
ั
ั
ั
�
�
้
่
�
ิ
�
�
�
้
ในที่ดิน ใหที่ดินนนโอนไปียัง สำ.ปี.ก. อยางไรกตั้าม เมอวนที่ 27 กรกฎาคม 2532 สำานกงานคณ์ะกรรมการ
่
ำ
ิ
็
้
้
�
ิ
กฤษฎกาแจงวา คณ์ะกรรมการกฤษฎกา (กรรมการร่างกฎหมาย คณ์ะที่ 6) ไดิพจารณ์าหลักการตั้าม
�
้
้
�
่
�
็
ิ
้
รางกฎกระที่รวงนแลวมความเหนวา หลกการดิงกลาวขดิตั้อสำที่ธิในการรบมรดิกที่บญญตั้ไวในปีระมวล
ั
่
ั
ั
ั
่
่
่
�
�
ั
ั
ิ
ิ
้
�
้
่
์
ั
่
ำ
�
่
้
กฎหมายแพงและพาณ์ชย อนเปีนการออกฎกระที่รวงเกนกวาที่กฎหมายแมบที่ใหอานาจไว จงไมอาจ
็
่
�
ิ
ิ
ึ
�
ิ
่
ั
�
ิ
์
8
้
็
ดิาเนนการตั้รวจพจารณ์ารางกฎกระที่รวงฉบบนให�เปีนไปีตั้ามความปีระสำงคไดิ�
ำ
8 หนงสำ่อสำำานกงานคณ์ะกรรมการกฤษฎ้กา ที่ นร 0601/675 ลงวนที่ 27 กรกฎาคม 2532
�
ั
้
ั
้
�
ั
แผ่่นำดิินำทองคำำ� 27
้
่
นำอมนำำ� สืบสื�นำ ต่่อยอดิ เกษต่รกรรวมสืมย ั
ื
