Page 350 - Maket 17-11_merged

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

- Thứ sáu, phát huy vai trò, nâng cao năng lực, động lực, quyền lực của Ban phát
triển (BPT) trong xây dựng NTM. BPT thôn là lực lượng đặc biệt quan trọng, gồm những
người có uy tín, trách nhiệm, có năng lực tổ chức triển khai, do cộng đồng thôn trực tiếp
bầu và Chủ tịch UBND xã có quyết định công nhận. BPT thôn vừa có vai trò tuyên truyền,
phổ biến, vận động người dân tham gia các hoạt động xây dựng NTM, vừa trực tiếp lãnh
đạo cộng đồng tổ chức thực hiện các hoạt động xây dựng NTM ở thôn và đại diện cho
cộng đồng dân cư tham gia ý kiến với cơ quan cấp trên, phát huy vai trò chủ thể của cộng
đồng. Kết quả xây dựng NTM ở các thôn, bản giai đoạn vừa qua cho thấy ở đâu có đội
ngũ BPT nhiệt tình, gương mẫu, có năng lực, có sự đồng thuận cao, có tinh thần hi sinh
vì cộng đồng, ở đó khơi dậy được sức mạnh tập thể của cộng đồng, đạt kết quả tốt trong
xây dựng NTM. Thực tế xây dựng NTM những năm vừa qua cho thấy BPT thôn là lực
lượng không thể thiếu của cộng đồng thôn, bản. BPT thôn là cầu nối để phát huy vai trò
làm chủ, quyền và tiếng nói của người dân, thực hiện dân chủ cơ sở, thúc đẩy các hoạt
động phát triển cộng đồng, ổn định an ninh trật tự, chính trị - xã hội nông thôn... Đặc biệt,
ở những khu vực khó khăn với trình độ dân trí còn hạn chế, BPT thôn là lực lượng nòng
cốt của cộng đồng, là những người truyền tải thông tin, kiến thức, nâng cao nhận thức cho
cộng đồng, tạo sự gắn kết trong cộng đồng, là những tấm gương tiêu biểu dẫn dắt cộng
đồng dân cư thực hiện các hoạt động phát triển... Tuy nhiên, việc phát huy vai trò của BPT
thôn trong những năm qua còn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc. Một mặt, năng lực của
BPT thôn, nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào DTTS, còn chưa đáp ứng được
những đòi hỏi đặt ra. Mặc khác, tính chất pháp lý và chức năng, nhiệm vụ của BPT thôn
còn chưa được quy định cụ thể, thiếu kinh phí cho BPT hoạt động nên chưa tạo được động
lực tham gia, phối hợp thực hiện giữa các thành viên. Ở nhiều địa phương, BPT thôn đơn
thuần là một tập hợp tạm thời của một số cán bộ thôn mỗi khi có công việc cần thiết phải
thảo luận thông qua. Sự tương tác và phối hợp giữa các ban/ngành, tổ chức đoàn thể và
giữa các cấp trong hoạt động của BPT thôn còn nhiều hạn chế, chưa đủ sức tạo ra đột phá
trong huy động nguồn nhân lực, vật lực, tài chính trong triển khai các hoạt động. Nhìn
chung, một khi năng lực, động lực và sự phối hợp trong hoạt động của BPT thôn còn thấp
thì động năng cho phát triển cộng đồng sẽ yếu. Trong khi vai trò của BPT thôn đã được
chứng minh, danh sách BPT thôn đã được công nhận, thì việc phát huy vai trò và vị thế
của BPT là đòi hỏi cấp thiết.

- Thứ bảy, xây dựng tiêu chí NTM ở thôn, bản, ấp vùng ĐBKK cần hướng vào các
nội dung về tổ chức cộng đồng hơn là những kết quả đầu ra như tiêu chí cấp xã. Để phù
hợp với điều kiện, đặc trưng của mỗi địa phương, vùng miền, Bộ tiêu chí NTM thôn, bản
được phân cấp cho các địa phương xây dựng. Tuy nhiên, nếu như vận dụng các tiêu chí
NTM cấp xã để xây dựng các tiêu chí cho cấp thôn thì vô hình trung vẫn tạo ra sự cứng
nhắc trong xây dựng NTM ở thôn, bản. Với quan điểm phát huy vai trò làm chủ của cộng
đồng, các nội dung xây dựng NTM ở thôn, bản cần thực hiện trên cơ sở trao quyền lựa
chọn và quyết định cho cộng đồng, thì thay cho việc xây dựng các tiêu chí theo từng hạng

348