Page 351 - Maket 17-11_merged

CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ PHỤC VỤ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI

mục công trình hạ tầng hay kết quả giảm nghèo, tăng thu nhập, nên thiết kế Bộ tiêu chí
NTM theo hình thức tính điểm cho khối lượng công việc hoàn thành để động viên, khen
thưởng và không nhất thiết phải tạo ra danh hiệu thôn đạt chuẩn NTM, nhất là với thôn
ĐBKK. Để gọi là “nông thôn mới” ở phạm vi thôn thực tế chỉ có các khu vực có điều
kiện, đang xây dựng khu dân cư kiểu mẫu. Cách tính điểm mức độ hoàn thành theo từng
năm là cơ sở để xét khen thưởng, tạo động lực thi đua cho các thôn. Cách đánh giá sẽ theo
hình thức “làm nhiều được thưởng nhiều, không làm được thì không hỗ trợ”. “Làm nhiều
được thưởng nhiều” sẽ tính theo các chỉ tiêu về mức độ tham gia của cộng đồng (số ngày
công, số buổi họp, giá trị tài sản tham gia đóng góp…) và chỉ tiêu kết quả (số công trình,
hạng mục được hoàn thành, số hộ thoát nghèo, số hoạt động văn hóa, văn nghệ được tổ
chức…); còn “không làm được thì không hỗ trợ” sẽ là việc quy định mức tham gia tối
thiểu của cộng đồng trong thực hiện các nội dung của đề án, thôn nào không thực hiện
được sẽ chuyển phần kinh phí hỗ trợ cho thôn khác.
- Thứ tám, lập và triển khai kế hoạch thôn là công việc quan trọng cần được tổ chức
thực hiện. Trong nhóm tiêu chí về Tổ chức cộng đồng theo Đề án 1385 có 03 tiêu chí: (i)
có BPT thôn; (ii) có hương ước, quy ước; (iii) có kế hoạch phát triển thôn. Kết quả thực
hiện cho thấy hầu hết các thôn chỉ đạt được 02 tiêu chí đầu, còn tiêu chí về có kế hoạch
phát triển thôn hầu như ít địa phương thực hiện. Điều này cũng xuất phát từ thực tế năng
lực của đội ngũ cán bộ thôn còn hạn chế, có những trưởng thôn còn không nắm được diện
tích của thôn là bao nhiêu ha, có bao nhiêu nhân khẩu... Trong các hoạt động, mỗi cá nhân,
gia đình hay tập thể đều phải có kế hoạch thì mới thực hiện hiệu quả. Vì vậy, trong xây
dựng NTM ở các thôn, bản trong thời gian tới, một mặt cần có tài liệu hướng dẫn lập kế
hoạch cho cán bộ thôn, với các nội dung cụ thể, rõ ràng, dễ đọc, dễ hiểu, dễ thực hiện, mặt
khác cần tăng cường tập huấn cho đội ngũ này để họ phát huy được vai trò, vị trí của mình
trong lãnh đạo cộng đồng thực hiện các hoạt động phát triển.

- Thứ chín, từng bước xóa bỏ tâm lý trông chờ, ỷ lại của người dân. Sau nhiều năm
triển khai các chương trình giảm nghèo, mặc dù cộng đồng dân cư đã có nhiều chuyển
biến về nhận thức, chịu khó vươn lên để thoát nghèo, nhưng còn một bộ phận không nhỏ
vẫn còn tâm lý thụ động, trông chờ, ỷ lại vào sự hỗ trợ từ bên ngoài. Điều này làm hạn chế
tính tự lực, sự tích cực tham gia của người dân trong các hoạt động phát triển cộng đồng.
Để khắc phục tình trạng này, cần xem xét loại bỏ cách hỗ trợ dựa trên tiêu chí nghèo hoặc
cận nghèo, để người dân tập trung hăng hái lao động sản xuất, thoát nghèo bền vững, từng
bước xóa bỏ tư tưởng “nghèo” là bị mất chính sách hoặc xin vào hộ nghèo để được hưởng
chính sách; rà soát, bãi bỏ chính sách hỗ trợ trực tiếp đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo, bổ
sung nguồn lực để thực hiện chính sách đầu tư hạ tầng thiết yếu, hạ tầng sản xuất, hỗ trợ
phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo, góp phần tạo
sinh kế, giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người dân.

349