Page 79 - Maket 17-11_merged

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

2.3 Quá trình hình thành Chương trình MTQG xây dựng NTM

2.3.1 Giai đoạn 1 (2011-2015)
Trong giai đoạn 2011-2015, các cơ chế chính sách của TW ban hành đã cơ bản
đáp ứng yêu cầu triển khai thực hiện Chương trình. Theo báo cáo kết quả 05 năm
thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015 của Ban Chỉ
đạo Trung ương, các Bộ, ngành đã tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành
18 quyết định, 03 chỉ thị và các văn bản chỉ đạo; ban hành theo thẩm quyền 35 quyết
định, 34 thông tư và các văn bản hướng dẫn thực hiện các cơ chế chính sách, nội
dung Chương trình.
Mặc dù là giai đoạn đầu triển khai thực hiện Chương trình phát triển kinh tế - xã
hội toàn diện trên mọi lĩnh vực, nhưng nhiều địa phương đã vận dụng sáng tạo cơ chế,
chính sách của Trung ương, đồng thời chủ động ban hành các chính sách hỗ trợ đặc thù
phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện
xây dựng NTM trên địa bàn.

2.3.2 Giai đoạn 2 (2016-2020)
Trong bối cảnh cả nước chỉ còn thực hiện 02 chương trình MTQG (theo Nghị quyết
số 100/2015/QH13 của Quốc hội), từ những kinh nghiệm rút ra trong giai đoạn 2011-
2015, thực hiện nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao, các Bộ, ngành Trung ương
đã khẩn trương, chủ động xây dựng và hoàn thiện trình Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ ban hành 02 Nghị quyết, 02 nghị định, 23 quyết định, chỉ thị, đồng thời ban
hành theo thẩm quyền 34 văn bản quy phạm pháp luật, văn bản điều hành cấp Trung ư
hướng dẫn thực hiện Chương trình giai đoạn 2016-2020.
Nhìn chung, hệ thống cơ chế, chính sách và văn bản hướng dẫn thực hiện Chương
trình đã sớm được hoàn thiện theo hướng khắc phục những hạn chế, bất cập và tồn tại
của giai đoạn 1, cơ bản đáp ứng được những yêu cầu cấp thiết của địa phương, trong đó,
chú trọng phát triển về chất lượng, hiệu quả và tính bền vững của Chương trình, tăng
cường phân cấp, trao quyền chủ động cho địa phương, nâng cao vai trò chủ thể của người
dân và cộng đồng... Một số kết quả nổi bật là: bộ tiêu chí quốc gia về NTM giai đoạn
2016-2020 được điều chỉnh, sửa đổi linh hoạt phù hợp với điều kiện thực tế và xây dựng
các tiêu chí nâng cao để áp dụng cho các xã đã đạt chuẩn NTM; linh hoạt giao mục tiêu
cụ thể thực hiện Chương trình hằng năm và giai đoạn 2016-2020 phù hợp với điều kiện
thực tế của từng vùng miền, từng địa phương; ưu tiên bố trí nguồn lực thực hiện Chương
trình; đơn giản hoá cơ chế, thủ tục trong quản lý đầu tư xây dựng; khắc phục tình trạng
thiếu gắn kết giữa cơ cấu lại nông nghiệp với xây dựng NTM; khắc phục ô nhiễm môi
trường và cải thiện cảnh quan, môi trường nông thôn; hỗ trợ xây dựng NTM các vùng
đặc thù; triển khai chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP)…

78