Page 63 - รายงานประจำปี พ.ศ. 2567 การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว

and Multinational Enterprise) ซึงมีวัต่ถุประสืงค์์เพิือสื่งเสืริม Investment and Multinational Enterprise which aims to
ให้ป้ ระเทศภาค์ี กาํา ห้นด้นโยบายเพิอื ให้เ้ กด้ิ ค์วามสืมด้ลุ ระห้วา่ ง การเปิด้สืภาพิแวด้ล้อมการลงทุนทีมีค์วามโปร่งใสืในประเทศ ผร้้ บั การลงทนุ และการกาํา กบั ด้แ้ ลบรรษทั ขา้ มชีาต่ทิ เี ขา้ ไปลงทนุ โด้ยค์ําานึงถึงค์วามยังยืนทังทางด้้านเศรษฐกิจ สืังค์มและสืิง แวด้ล้อมในประเทศผ้้รับการลงทุน โด้ยไม่ขัด้ต่่อห้ลักประต่ิบัต่ิ เยียงค์นชีาต่ิ (National Treatment: NT) ซึงห้ากประเทศผ้้รับ การลงทุนไม่ต่้องการเปิด้เสืรีในการลงทุนสืาขาใด้จะต่้องจัด้ทําา รายการยกเว้นสืาขาการลงทุนนันไว้อย่างชีัด้เจน (Exemption)
ทังนี ผลการศึกษาของสืถาบันวิจัยเพิือการพิัฒนา ประเทศไทย (TDRI) ซึงด้ําาเนินโค์รงการโด้ยกระทรวงการต่่าง ประเทศ เห้็นว่า พิระราชีบัญญัต่ิการประกอบธุุรกิจของค์น ต่า่ งด้า้ ว พิ.ศ. 2542 อาจไมสื่ อด้ค์ลอ้ งกบั มาต่รฐานของ OECD ในบางประการ เชี่น การกําาห้นด้ธุุรกิจต่ามบัญชีีสืาม (21) “การ ทาํา ธุรุ กจิ บรกิ ารอนื ยกเวน้ ธุรุ กจิ บรกิ ารทกี าํา ห้นด้ในกฎกระทรวง” เนืองจากขอบเขต่ของธุุรกิจบริการทีกว้าง ค์รอบค์ลุมทุกธุุรกิจ บรกิ ารยกเวน้ ทีก าํา ห้นด้ไวใ้ นกฎกระทรวง ผลการศกึ ษาด้งั กลา่ ว จึงเสืนอให้้ประเทศไทยปรับปรุงกฎระเบียบให้้สือด้ค์ล้องกับ มาต่รฐานของ OECD โด้ยอาจกําาห้นด้ให้้ธุุรกิจบริการทีต่้องขอ อนุญาต่มีลักษณะธุุรกิจแบบ negative list ห้รือกําาห้นด้ให้้มีเท่า ทจี าํา เปน็ เพิอื ทจี ะได้ใ้ ชีเ้ ปน็ เห้ต่ผุ ลในการชีแี จงค์วามกา้ วห้นา้ ใน การปรับปรุงกฎระเบียบให้้สือด้ค์ล้องกับห้ลักการ NT เพิือให้้ ประเทศไทยสืามารถแสืด้งให้เ้ ห้น็ ถงึ แนวโนม้ ทด้ี ใี นการปรบั ปรงุ กฎห้มายให้้มีการเปิด้เสืรีการลงทุนภาค์บริการมากขึน
อย่างไรก็ต่าม ประเทศไทยจะต่้องยืน Initial Memorandum (IM) ซึงเป็นข้อม้ลประเมินค์วามสือด้ค์ล้อง ในเบืองต่้นเกียวกับกฎห้มายนโยบายและแนวปฏิบัต่ิของ ประเทศไทยเพิือเปรียบเทียบกับมาต่รฐานของ OECD ก่อนทีจะต่้องทําาการประเมินทางเทค์นิค์เชีิงลึก (Technical reviews) ร่วมกับค์ณะกรรมการ OECD Investment ต่่อไป ซึง กรมพิัฒนาธุุรกิจการค์้าในฐานะฝ่่ายเลขานุการค์ณะกรรมการ การประกอบธุุรกิจของค์นต่่างด้้าว จะต่้องเข้าร่วมทําาการ ประเมนิ ค์วามสือด้ค์ลอ้ งของกฎห้มายวา่ ด้ว้ ยการประกอบธุรุ กจิ ของค์นต่่างด้้าว ว่ามีค์วามสือด้ค์ล้องกับมาต่รฐานของ OECD ห้รือไม่ พิร้อมทังห้าแนวทางต่่างๆ ในการปรับปรุงพิัฒนา กฎห้มายให้้มีค์วามสือด้ค์ล้องกับมาต่รฐานของ OECD ต่่อไป
encourage member countries formulate policies to strike a balance between providing a transparent investment environment in host countries and regulating multinational corporations investing in them by taking into account both economic and economic sustainability society and environment in the recipient country without going against the principles of national treatment (National Treatment: NT). If the investment recipient country does not wish to liberalize any field of investment, it must clearly prepare a list of exemptions for that field of investment (Exemption).
This is the result of a study by the Thailand Development Research Institute (TDRI), which is a project run by the Ministry Foreign Affairs is of the view that the Foreign Business Act, B.E. 1999 may not be consistent with OECD standards in some respects, such as business designation according to list three (21) “Other service businesses except for service businesses specified in ministerial regulations” due to the wide scope of service businesses that covers all service businesses except those specified in ministerial regulations. The results of this study therefore suggest that Thailand should improve regulations In line with OECD standards. It may stipulate that service businesses that require permission must have business characteristics or negative list or specify only as necessary. Therefore, it can be used as a reason to explain progress of improvement of the regulations to be consistent with NT principles. This can show a good trend in improving the law to allow for more liberalization of investment in the service sector.
However, Thailand must submit an Initial Memorandum (IM), which is an initial assessment of compliance with Thai laws, policies, and practices to compare with OECD standards, before conducting an in-depth review (Technical Review) with the OECD Investment Committee. The Department of Business Development, as the secretary of the Foreign Business Commission must participate in an assessment of compliance with the law whether it is consistent with OECD standards or not along with finding various approaches to continue improving and developing laws to be consistent with OECD standards.
ANNUAL REPORT 2024 63 Foreign Business under the Foreign Business Act B.E. 2542 (1999)