Page 32 - Teori dan Isu Pembangunan_Neat

1.32 Teori dan Isu Pembangunan 

Naiknya pendapatan nasional di negara miskin sebagai akibat dari investasi
asing, tidaklah dinikmati oleh sebagian besar rakyat di negara itu karena adanya
kepincangan dalam distribusi pendapatan. Pihak-pihak yang menikmati
keuntungan yang ditimbulkan oleh investasi asing hanya terdiri dari segelintir
kecil anggota masyarakat dan keuntungan ini diperoleh dari hasil suatu
eksploitasi.
Efek ekonomi, dalam pengertian menaikkan kesejahteraan sebagian besar
rakyat di negara-negara miskin, tidak terjadi dengan masuknya modal asing ke
negara-negara miskin. Masuknya modal asing diiringi dengan masuknya sistem
kapitalistis dengan segala persoalannya. Sistem ini menggeser kebiasaan sosial
yang ada pada masyarakat di negara-negara miskin. Kontrak transaksi
berdasarkan faktor pasar mengganti dan mendesak hubungan paternalistik yang
sudah ada sejak berabad-abad di negara-negara ini. Sistem ini menimbulkan
perubahan orientasi dalam ekonomi rakyat, yaitu dari orientasi berkecukupan
dan pemenuhan pasaran dalam negeri kepada orientasi pada produksi
pemenuhan pasaran luar negeri.
Penggantian sistem hubungan paternalistik dengan sistem kapitalistis yang
didasarkan kepada rasionalitas pasar tidak hanya terjadi di negara berkembang,
tetapi juga terjadi di Eropa Barat pada saat transformasi masyarakat mengalami
perubahan sistem. Tetapi yang terjadi di negara-negara berkembang, penerapan
nilai-nilai komersial dalam tata hubungan masyarakat feodal atau semi-feodal
justru memperhebat proses eksploitasi terhadap golongan lemah atau massa
rakyat. Proses eksploitasi yang dilakukan oleh penguasa feodal dalam rangka
sistem paternalistik terhadap rakyat dipercayai tidak sekejam proses eksploitasi
yang dilakukan oleh pemilik-pemilik modal dalam rangka sistem kapitalistis.
Proses eksploitasi dalam sistem kapitalistis ini diiringi pula dengan proses
korupsi dan ketidakadilan dalam setiap tingkat struktur pemerintahan yang
mengabdi kepada kepentingan pemilik modal dari sistem kapitalistis
internasional.
Kepincangan sosial sebagai akibat dari proses eksploitasi dengan masuknya
modal asing ke negara-negara miskin telah menimbulkan reaksi dari kelas
menengah yang terfragmentasi. Sebagian kelas menengah baru dari kalangan
terpelajar muncul dan dihinggapi oleh ide-ide kemerdekaan dari proses
kapitalisasi internasional, sebagian memilih karier profesional di pemerintahan
dan perusahaan-perusahaan multinasional di negara tersebut.
Karena terjadinya proses kapitalisasi di negara-negara miskin maka
kebijakan pembangunan ekonomi diarahkan dan mengutamakan sektor industri