Page 342 - LSDB huyen Xuan Truong

sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện đã thu được những
thành tựu đáng kể, khơi dậy và huy động được nhiều nguồn lực
đầu tư, cơ bản đáp ứng vấn đề an ninh lương thực, từng bước
thực hiện phân công lại lao động và chuyển nông nghiệp sang
sản xuất hàng hóa.
Tuy vậy, việc triển khai thực hiện Quyết định 990/QĐ-UB của
các địa phương trong huyện không triệt để mà chỉ điều chỉnh quỹ
đất dự trữ dưới hình thức “chia ruộng vòng 2” cho nên đất đai giao
cho các hộ đã manh mún lại càng manh mún thêm (toàn huyện
bình quân 5,64 thửa/hộ); đất công (gồm đất công ích, đất khó giao
và đất dự trữ cho quy hoạch) vẫn còn để quá cao (bình quân toàn
huyện 9,44%) và không được quy hoạch cụ thể, phần lớn nằm rải
rác và lẫn với đất đã giao ổn định cho nông dân, việc quản lý lỏng
lẻo đã dẫn đến những vi phạm trong việc sử dụng đất công... Những
tồn tại nêu trên đã trở thành lực cản cho sản xuất: việc áp dụng các
tiến bộ kỹ thuật, đầu tư cho thâm canh, việc áp dụng cơ giới hóa
vào sản xuất đáp ứng yêu cầu chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi
rất khó thực hiện hoặc có thực hiện nhưng kết quả không cao, hiệu
quả sản xuất trên một đơn vị diện tích thấp; các hiện tượng tiêu cực
dẫn đến tình trạng thất thoát, lãng phí đất công gây thất thu
cho ngân sách đã là nguyên nhân hoặc tiềm ẩn nguy cơ gây bất ổn
an ninh nông thôn ở một số địa phương trong huyện.

Để khắc phục những tồn tại của việc giao đất nông nghiệp khi
thực hiện Quyết định số 115/QĐ-UB và Quyết định số 990/QĐ-UB,
đồng thời làm cơ sở cho việc lập quy hoạch sử dụng đất, đáp ứng
yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp,
nông thôn; khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất, tạo điều
kiện cho việc phát triển sản xuất hàng hóa; tăng cường quản lý,
sử dụng đất công một cách hợp lý, tiết kiệm và có hiệu quả; ngày
06/8/2002, Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết số 02-NQ/TU; ngày
21/8/2002, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch số 123/VP3
về việc triển khai dồn điền đổi thửa trong sản xuất nông nghiệp.
Quán triệt Nghị quyết của Tỉnh ủy và Kế hoạch của Ủy ban nhân
dân tỉnh, trong 2 năm (2003 - 2004), tất cả các xã, thị trấn trong
huyện tiến hành việc dồn điền đổi thửa và đạt được một số tiêu chí
như: số hộ thực hiện là 38.444/42.759 (đạt 89,9%); số đội thực hiện

341