Page 43 - RATA: Manual Menilai Konflik Tenurial secara Cepat
P. 43

32    Gamma Galudra, dkk.

            hukum, kebijakan dan pemerintahan sebuah negara.
            Analisis kebijakan membutuhkan pemahaman tentang
            apa yang terlihat jelas dan apa yang tersembunyi.
            Kebijakan yang jelas terlihat bisa saja itu menghadirkan
            keadilan, kesejahteraan rakyat, sementara kebijakan yang
            tersembunyi mengandung hukum tersembunyi dalam
            beberapa kebijakan tertentu. Hal itu bisa terjadi dengan
            berbagai cara.
            1. Dalam praktiknya kebijakan bisa berubah substan-
               sinya akibat implementasi berbeda yang dilakukan oleh
               agensi.
            2. Kebijakan dilihat secara sistematis dan kolektif dengan
               cara tertentu oleh yang menjadi sasaran kebijakan itu.
            3. Aksi pemerintah bisa terikat pada bermacam kepen-
               tingan (Pal, 1989).


              Kotak 6. Definisi Kebijakan
              Kata “kebijakan [policy]” bukan sebuah konsep yang
              terdefinisi ketat tetapi sebuah konsep yang sangat lentur,
              dan digunakan dengan berbagai cara pada berbagai
              kesempatan:
              Keputusan khusus atau kumpulan keputusan yang
              dirancang untuk menjalankan serangkaian aksi
              Keputusan khusus atau sekumpulan keputusan beserta
              aksi-aksi yang terkait dengan implementasi keputusan
              itu.
              Sebuah program yang terproyeksi dan terdiri dari
              beberapa tujuan dan sarana yang diinginkan untuk
              mencapai tujuan itu.
   38   39   40   41   42   43   44   45   46   47   48