Page 38 - RATA: Manual Menilai Konflik Tenurial secara Cepat
P. 38
RaTA: Manual Penilaian Cepat ... 27
menyepakati kriteria yang digunakan untuk menentukan
aktor utama dan aktor sekunder. Kita harus memastikan
bahwa aktor utama merupakan orang-orang yang meng-
klaim sebagian besar area yang berada dalam hak miliki
mereka dan yang paling terkena dampak sengketa klaim.
Kita harus juga mempertimbangkan semua pilihan yang
bisa diambil oleh kelompok aktor jika sebuah kepentingan
atau kebutuhan pokok yang terkait dengan sumber daya
itu tidak dipenuhi.
Para aktor yang terlibat dengan klaim sengketa tetapi
tidak terlalu terkena dampak sengketa itu digolongkan
dalam aktor sekunder. Mereka bisa saja memainkan peran
kunci dalam membuat aktor lain untuk menggunakan
atau mengklaim tanah sebagai hak mereka, mereka bisa
menciptakan kebijakan atau hukum, membuat beberapa
aktor lain bisa menggunakan tanah itu, bertindak sebagai
pihak ketiga atau perantara, atau bekerja di pihak lemah
memainkan peran pembelaan, bergerak dalam arena
politik yang lebih luas untuk mewujudkan kemerataan
yang lebih besar.
4. Penilaian
Setelah melakukan analisis aktor, langkah selanjutnya
adalah mengetahui perspektif para aktor terkait klaim
sengketa atas sumber daya alam itu. Hal itu dilakukan
dengan melakukan sebuah penilaian atas klaim itu oleh
masyarakat, baik sebagai individu dan kelompok, dan
penilaian atas pemerintah, dengan pertimbangan bahwa
RaTA bukanlah piranti penilaian yang murni “ilmiah” dan
“legal”; namun RaTA secara luas menggunakan “legalitas
