Page 150 - Publicationa15

142 ไพบูลย์ วราหะไพฑูรย์

ชุมนุม หลักการประกันเสรีภาพขั้นพื้นฐานให้แก่ประชาชน หลักความคุ้มครอง

สิทธิเสรีภาพของประชาชน ความหมายและประเภทของสิทธิและเสรีภาพ
หลักรับรองความเสมอภาคของบุคคลกฎหมายของประเทศไทยที่เกี่ยวข้องกับ
การชุมนุมสาธารณะ กฎหมายระหว่างประเทศที่เกี่ยวกับเสรีภาพในการชุมนุม
กฎหมายของต่างประเทศเกี่ยวกับการชุมนุม การใช้เสรีภาพในการชุมนุม
สาธารณะในประเทศไทย ความพยายามในการให้มีกฎหมายว่าด้วยการชุมนุม

สาธารณะและความเห็นเกี่ยวกับการชุมนุมสาธารณะ บทสรุปและข้อเสนอแนะ
เพื่อประโยชน์ในการน�าไปปรับใช้ให้เป็นรูปธรรมต่อไป
2. แนวความคิดและหลักความคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน

2.1 แนวความคิดทั่วไปเกี่ยวกับเสรีภาพในการชุมนุมกับการปกครอง
ในระบอบประชาธิปไตย
การปกครองระบอบประชาธิปไตย มีความหมายว่า การปกครอง
ซึ่งอ�านาจสูงสุดในการปกครองเป็นของประชาชน อับราฮัม ลินคอล์น
อดีตประธานาธิบดีของประเทศสหรัฐอเมริกา ได้กล่าวไว้ในปี พ.ศ. 2405 ว่า
1
“ประชาธิปไตย” คือ การปกครองของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อ
ประชาชน
การปกครองแบบประชาธิปไตย หมายถึง การปกครองตนเองของ
ผู้อยู่ภายใต้การปกครองหรือการที่รัฐบาลซึ่งเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญ
มาจากประชาชนหรือ โดยความยินยอมของประชาชน 2
ค�าว่า “ประชาธิปไตย” ในความหมายทั่วไปนั้น ตั้งอยู่บนทฤษฎี

การแบ่งแยกอ�านาจ ซึ่งหมายถึงการเลือกฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติอย่าง
เสรีเป็นระยะๆ ที่การเลือกตั้งผู้สมัครจากสองพรรคขึ้นไป นอกจากนี้ยังหมายถึง
การปกครองโดยกฎหมาย ซึ่งประกันว่าประชาชนไม่ถูกจับกุม นอกจากกระท�า
ผิดกฎหมาย และจะได้รับพิจารณาคดีอย่างยุติธรรม โดยคณะตุลาการที่
ไม่ล�าเอียง มีเสรีภาพในการพูดและออกความคิดเห็น เสรีภาพในสมาคม

1 ปริญญา เทวานฤมิตรกุล, สารานุกรมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 (กรุงเทพ 2544).
2 บรรเจิด สิงคะเนติ, หลักพื้นฐานของสิทธิเสรีภาพและศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540
(กรุงเทพ: วิญญูชน 2547), หน้า 19-20.

_17-0315(141-177)8.indd 142 4/27/60 BE 11:57 AM