Page 297 - Publicationa15

การเลือกตั้งเชิงสมานฉันท์กับการพัฒนาประชาธิปไตย 289

2.5 ก�ำหนดให้มีบทเฉพำะกำลว่ำกำรเลือกตั้งในองค์กรปกครอง

ส่วนท้องถิ่นใดได้ด�ำเนินกำรเสร็จแล้ว หรืออยู่ระหว่ำงด�ำเนินกำรจัดกำรเลือกตั้ง
และมีเรื่องร้องเรียนหรือร้องคัดค้ำนกำรเลือกตั้งท้องถิ่นตำมระเบียบ
คณะกรรมกำรกำรเลือกตั้งว่ำด้วยกำรสืบสวนสอบสวนและกำรวินิจฉัยชี้ขำด
พ.ศ. 2542 หรือคณะกรรมกำรกำรกำรเลือกตั้งว่ำด้วยกำรร้องคัดค้ำน

กำรเลือกตั้งสมำชิกสภำท้องถิ่นหรือผู้บริหำรท้องถิ่น พ.ศ. 2546 ให้
ผู้อ�ำนวยกำรกำรเลือกตั้งประจ�ำจังหวัดพิจำรณำสร้ำงควำมสมำนฉันท์มำใช้
โดยอนุโลม
2. หลักการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์

ทรงเป็นประมุข และปรัชญาการเลือกตั้งมุ่งสู่กระบวนการสมานฉันท์ 1
2.1 การปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์
ทรงเป็นประมุข เป็นรูปแบบกำรปกครองในระบอบประชำธิปไตยรูปแบบหนึ่ง
ในยุคปัจจุบัน มีลักษณะเป็นระบอบกำรปกครองแบบประชำธิปไตยผ่ำนระบบ

รัฐสภำหรือประชำธิปไตยแบบมีผู้แทน โดยมีพระมหำกษัตริย์ทรงเป็นประมุข
แห่งรัฐ ผู้ทรงบริหำรพระรำชอ�ำนำจตำมขอบเขตที่ก�ำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ
กำรบริหำรประเทศประชำชนจะใช้อ�ำนำจบริหำรผ่ำนคณะรัฐมนตรี
ที่ผ่ำนกำรคัดเลือกจำกสมำชิกสภำผู้แทนรำษฎร เป็นวิถีทำงในกำรปกครอง

ประเทศ มีกำรคุ้มครองสิทธิและเสรีภำพของประชำชน ให้ประชำชนมี
บทบำทและมีส่วนร่วมในกำรปกครอง และตรวจสอบกำรใช้อ�ำนำจรัฐอย่ำง
เป็นรูปธรรม กำรก�ำหนดกลไกสถำบันทำงกำรเมืองทั้งฝ่ำยนิติบัญญัติ และ
ฝ่ำยบริหำร ให้มีดุลยภำพและประสิทธิภำพตำมวิถีกำรปกครองแบบรัฐสภำ

รวมทั้งให้สถำบันศำล และองค์กรอิสระอื่นสำมำรถปฏิบัติหน้ำที่ได้โดยสุจริต
เที่ยงธรรม
2.2 การเลือกตั้ง ถือเป็นกระบวนกำรส�ำคัญของกำรปกครอง
ในระบอบประชำธิปไตย เพรำะกำรเลือกตั้งเป็นกระบวนกำรในกำรมอบอ�ำนำจ

อธิปไตยของประชำชนให้แก่ “ผู้แทน” เพื่อไปท�ำหน้ำที่บริหำรบ้ำนเมืองแทนตน

1 อภิชำต สุขัคคำนนท์. (2552). กำรเลือกตั้งเชิงสมำนฉันท์. เอกสำรประกอบกำรบรรยำยหลักสูตร
กำรพัฒนำกำรเมืองและกำรเลือกตั้งระดับสูง รุ่นที่ 1, หน้ำ 3-4

_17-0315(285-305)14.indd 289 4/27/60 BE 11:58 AM