Page 38 - Publicationa15
P. 38
30 กาญจนารัตน์ ลีวิโรจน์
ให้มีประชาพิจารณ์ การจัดตั้งคณะท�างานเพื่อเสนอแนะประเด็นนโยบาย
เป็นต้น เพื่อสร้างความมั่นใจว่าข้อมูล ความคิดเห็น และความต้องการของ
ประชาชน จะถูกน�าไปพิจารณาเป็นทางเลือกในการบริหารงานของภาครัฐ
4. การให้ความร่วมมือ (Collaboration) เป็นการเปิดโอกาสให้กลุ่ม
ประชาชนหรือผู้แทนจากภาคสาธารณะ มีส่วนร่วมในฐานะที่เป็นหุ้นส่วนกับ
ภาครัฐในทุกขั้นตอนของการตัดสินใจและด�าเนินกิจกรรมร่วมกันอย่างต่อเนื่อง
เช่น การแต่งตั้งผู้แทนฝ่ายประชาชนให้ร่วมเป็นกรรมการคณะกรรมการต่างๆ
เป็นต้น
5. การเสริมอ�านาจให้แก่ประชาชน (Empower) เป็นการเปิดโอกาสให้
ประชาชนมีบทบาทในระดับสูงที่สุด โดยให้ประชาชนเป็นผู้ตัดสินใจ เช่น
การลงประชามติในประเด็นสาธารณะต่างๆ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับปัจจุบัน (พุทธศักราช 2550)
ได้สะท้อนหลักการส�าคัญของการมีส่วนร่วมของประชาชน โดยได้บัญญัติให้รัฐ
ต้องด�าเนินการให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในเรื่องต่างๆ ดังต่อไปนี้
1. ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการก�าหนดนโยบายและวางแผน
พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น (มาตรา 87 (1))
7
7 มาตรา 87 รัฐต้องด�าเนินการตามแนวนโยบายด้านการมีส่วนร่วมของประชาชน ดังต่อไปนี้
(1) ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการก�าหนดนโยบายและวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น
(2) ส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจทางการเมือง การวางแผน
พัฒนาทางเศรษฐกิจ และสังคมรวมทั้งการจัดท�าบริการสาธารณะ
(3) ส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐทุกระดับ
ในรูปแบบองค์กรทางวิชาชีพหรือตามสาขาอาชีพที่หลากหลาย หรือรูปแบบอื่น
(4) ส่งเสริมให้ประชาชนมีความเข้มแข็งในทางการเมือง และจัดให้มีกฎหมายจัดตั้งกองทุน
พัฒนาการเมืองภาคพลเมืองเพื่อช่วยเหลือการด�าเนินกิจกรรมสาธารณะของชุมชน รวมทั้งสนับสนุน
การด�าเนินการของกลุ่มประชาชนที่รวมตัวกันในลักษณะเครือข่ายทุกรูปแบบให้สามารถแสดงความ
คิดเห็นและเสนอความต้องการของชุมชนในพื้นที่
(5) ส่งเสริมและให้การศึกษาแก่ประชาชนเกี่ยวกับการพัฒนาการเมืองและการปกครองระบอบ
ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข รวมทั้งส่งเสริมให้ประชาชนได้ใช้สิทธิเลือกตั้งโดย
สุจริตและเที่ยงธรรม การมีส่วนร่วมของประชาชนตามมาตรานี้ต้องค�านึงถึงสัดส่วนของหญิงและชาย
ที่ใกล้เคียงกัน
_17-0315(028-040)2.indd 30 4/27/60 BE 11:53 AM
