Page 37 - Publicationa15
P. 37
ประชาธิปไตยที่ใครๆ คงอยากเห็น 29
3. เน้นการเข้ามามีส่วนร่วมของประชาชน ซึ่งอาจเป็นการมีส่วนร่วม
ทางอ้อมโดยผ่านการเลือกตั้งสมาชิกสภาเข้าไปท�าหน้าที่แทน หรืออาจเป็นการ
มีส่วนร่วมทางตรงโดยการออกเสียงประชามติ
ในส่วนของสิทธิและเสรีภาพ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยฉบับ
ปัจจุบัน (พุทธศักราช 2550) ได้บัญญัติให้การรับรองและคุ้มครองไว้มากมายถึง
44 มาตรา ทั้งในเรื่องของความเสมอภาค สิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล สิทธิใน
กระบวนการยุติธรรม สิทธิในทรัพย์สิน สิทธิและเสรีภาพในการประกอบอาชีพ
เสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นของบุคคลและสื่อมวลชน สิทธิและเสรีภาพ
ในการศึกษา สิทธิในการได้รับบริการสาธารณสุขและสวัสดิการจากรัฐ สิทธิ
ในข้อมูลข่าวสารและการร้องเรียน เสรีภาพในการชุมนุมและการสมาคม
สิทธิชุมชน สิทธิพิทกษ์รัฐธรรมนูญ
ส�าหรับการมีส่วนร่วมของประชาชนที่เป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชนและ
ผู้ที่เกี่ยวข้องทุกภาคส่วนของสังคมได้เข้ามามีส่วนร่วมกับภาครัฐนั้น สามารถ
แบ่งตามหลักการส�าคัญออกได้เป็น 5 ระดับ ดังนี้ 6
1. การให้ข้อมูลข่าวสาร (Inform) เป็นการมีส่วนร่วมของประชาชน
ในระดับต�่าที่สุด แต่เป็นระดับที่ส�าคัญที่สุด เพราะเป็นก้าวแรกของการที่ภาครัฐ
จะเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้าสู่กระบวนการมีส่วนร่วมในเรื่องต่างๆ ส�าหรับ
วิธีการให้ข้อมูลนั้น สามารถใช้ช่องทางต่างๆ เช่น เอกสารสิ่งพิมพ์ การเผยแพร่
ข้อมูลข่าวสารผ่านทางสื่อต่างๆ การจัดนิทรรศการ จดหมายข่าว การจัดงาน
แถลงข่าว การตัดประกาศ และการให้ข้อมูลผ่านเว็บไซต์ เป็นต้น
2. การรับฟังความคิดเห็น (Consult) เป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชน
มีส่วนร่วมในการให้ข้อมูลข้อเท็จจริง และความคิดเห็นด้วยวิธีต่างๆ เพื่อประกอบ
การตัดสินใจของหน่วยงานภาครัฐ เช่น การรับฟังความคิดเห็น การส�ารวจความ
คิดเห็น การจัดเวทีสาธารณะ และการแสดงความคิดเห็นผ่านเว็บไซต์ เป็นต้น
3. การเข้ามามีส่วนเกี่ยวข้อง (Involve) เป็นการเปิดโอกาสให้ประชาชน
มีส่วนร่วมในการปฏิบัติงานหรือร่วมเสนอแนะแนวทางที่น�าไปสู่การตัดสินใจ
เช่น การประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อพิจารณาประเด็นนโยบายสาธารณะ การจัด
6 http://www2.diw.go.th/ppp/PDF/people.PDF
_17-0315(028-040)2.indd 29 4/27/60 BE 11:53 AM
