Page 32 - Publicationa15
P. 32
24 ศาสตราจารย์ ดร.วิษณุ เครืองาม
ที่สามตามมาอีก ประชาชนก็ได้ประโยชน์จ่ายเงินกันได้ภายในเจ็ดวันก็จบเรื่อง
กันไป เพราะหลักนิติธรรมจะวิ่งเข้ามาช่วยในการตัดสินใจไม่ว่าเราจะเรียก
นิติธรรมหรือไม่เรียกนิติธรรม หรืออะไรก็ช่างเถอะ ก็ขอให้รักษา Spirit เจตนารมณ์
ของหลักนิติธรรมไว้ ในห้าข้อที่กล่าวมา กฎหมายเหนืออ�าเภอใจ เคารพศักดิ์ศรี
ความเป็นมนุษย์ สิทธิเสรีภาพ เคารพหลักการแบ่งแยกอ�านาจ เคารพการ
ตรวจสอบการใช้อ�านาจรัฐ การไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน เคารพนิติกระบวน
ไม่ออกกฎหมายย้อนหลัง เคารพหลักที่ว่าทุกคน สันนิษฐานว่าทุกคนบริสุทธิ์
เคารพหลักที่ไม่บังคับให้ใครปรักปร�าตนเอง เคารพหลักที่บุคคลจะไม่ถูกฟ้องคดี
สองซ�้าสองซ้อน ฟ้องแล้วฟ้องอีก ฟ้องอีกฟ้องแล้ว เคารพหลักที่ว่าศาลจะต้อง
เป็นกลาง เป็นธรรม กระบวนการที่ท�าให้ต�ารวจ อัยการท�างานด้วยความ
เที่ยงธรรม ยึดสิ่งเหล่านี้ได้ ก็คือเท่ากับยึดหลักนิติธรรม โดยที่ไม่ต้องเอ่ยค�าว่า
นิติธรรม ผมเคยเห็น ศาลปกครองตัดสินคดีหลายเรื่อง ท่านไม่ได้เอ่ยค�าว่า
นิติธรรม ท่านเอ่ยหลักอะไรก็ไม่รู้ แต่มองแล้วนี่คือนิติธรรม นี่แหละคือความ
เป็นธรรม นี่แหล่ะคือความถูกต้อง ซึ่งบ่อยครั้งศาลท่านก็เลี่ยงไปเรียกหลักอื่น
ผมว่าช่วยกล้าๆ ใช้ค�าว่า นิติธรรมเถอะครับ ให้มันชินให้มันคุ้นปาก ให้มันคุ้นหู
และมันก็จะเป็นหลักรากแก้ว ผมมีตัวอย่าง สองเรื่อง ก่อนที่จะจบ ผมยก
ตัวอย่างนี้หลายครั้งแล้วด้วยความชื่นชม หลายท่านอาจจะเคยได้ยินแล้ว
ก็ขออภัยถ้ามายกซ�้าอีกแต่ถ้าไม่เหมือนเดิมก็ขอให้เอาวันนี้เป็นหลัก เพราะพูด
หลายที่บางทีก็ไม่เหมือนกัน
คดีแรกคลาสสิกจริงๆ ในสมัยรัฐบาลก่อนๆ ผมเป็นประธาน ก.พ.
คณะกรรมการข้าราชการพลเรือน วันหนึ่ง ก.พ. เปิดสอบคัดเลือกคนบรรจุเข้ารับ
ราชการ เป็นการสอบรวม คือต้องมาสอบที่เดียว ผ่านข้อเขียนก็ให้ไปสอบ
สัมภาษณ์ ผ่านสัมภาษณ์ ก็จะส่งไปตามกระทรวงที่เลือก เหมือนสอบ
เอนทรานซ์ (Entrance) คนก็ไปสอบกันเยอะ เด็กคนหนึ่งไปสอบ สอบแล้วก็ไป
นั่งเฝ้าหน้า ก.พ. ทุกวัน เพื่อดูผลสอบว่าผ่านข้อเขียนไหมจะได้ไปสอบสัมภาษณ์
จนเจ้าหน้าที่ ก.พ. เรียกเข้าไปแจ้งให้ทราบว่า ขั้นตอนการตรวจข้อสอบมัน
เยอะกว่าที่จะได้ผลคะแนนออกมา หนูไม่ต้องมานั่งรอหรอก เขียนเบอร์โทรศัพท์
ทิ้งไว้ ถ้ามีอะไรเดี๋ยวพี่โทรไปตามเด็กคนนี้ก็เขียนเบอร์ทิ้งไว้ วันหนึ่งก็ไปเฝ้า
_17-0315(001-027)1.indd 24 4/27/60 BE 11:53 AM
