Page 27 - Publicationa15
P. 27
ปาฐกถาพิเศษ โดย ศาสตราจารย์ ดร.วิษณุ เครืองาม 19
ไม่เคยขึ้นศาลแต่ ก็ท�านองเดียวกัน เพราะฉะนั้นต้องแก้ไขเสีย กฤษฎีกาจึงต้อง
ตั้งคณะกรรมการชุดพิเศษ ประกอบด้วยประธานกรรมการทุกคณะมานั่ง
หาทางออก และในที่สุดก็พบว่าต้องแก้ไขกฎหมายทั้งหมดนั้น ระหว่างนั้นได้
แจ้งไปยังรัฐบาล ส�านักงานต�ารวจแห่งชาติ ว่ากฎหมาย 100 ฉบับนี้ ถ้ามีการ
กระท�าผิดเกิดขึ้น อย่าไปจับ ถ้าไปจับเข้า ต�ารวจจะโดน ม.157 ได้มีการไป
ซักซ้อมท�าความเข้าใจกับต�ารวจ บอกกล่าวกับอัยการ และบอกกับรัฐบาล
รัฐบาลแจ้งว่าถ้าอย่างนั้น ก็ไปแก้มา ก็มีการประชุมกันครั้งแรกก็ว่าต้องมีการ
แก้กฎหมาย 100 ฉบับ คงต้องท�ากฎหมาย 100 ฉบับเพื่อแก้กฎหมาย 100
ฉบับนั้น แล้วชาติไหนจะส�าเร็จ มีการค�านวณกันคร่าวๆ ก็คงต้องใช้เวลา
ประมาณ 40 ปี ถึงจะแก้ได้หมด และก็ยิ่งพิลึก ถ้าเข้าสภาแล้วไปเจอ
คณะกรรมาธิการ 40–50 คณะ ในที่สุดก็มีคนเสนอว่าก็ให้ออกกฎหมายเพียง
ฉบับเดียว เข้าสภาหนเดียว ใจความมีว่า ในพระราชบัญญัติต่อไปนี้ พ.ร.บ. ใด
มีข้อความอย่างนี้ให้ใช้อย่างนี้แทน ไปหยั่งเสียงทางสภา สภาบอกไม่ยอม ต้อง
แก้มาทีละฉบับ ถ้าแก้ฉบับเดียวมาครอบจักรวาลไม่ได้ ก็เลยเก็บเอาไว้อย่างนี้
ไม่ได้ท�าอะไรต่อ วันนี้ก็ต้องไปสะกิดถามว่า จะเอาอย่างไรกันต่อไป หรือจะใช้
มาตรา 44 เพราะเวลานี้อาจจะเร่งรัดการออกกฎหมายได้เร็วขึ้น กฎหมาย
100 ฉบับ ถ้านับไปนับมา อาจจะไม่ถึงแล้วเวลานี้ แต่เป็นกฎหมายที่ส�าคัญของ
ประเทศ พ.ร.บ.ลิขสิทธิ์ ก็เขียนอย่างนี้ พ.ร.บ.บริษัทมหาชน ก็เขียนอย่างนี้
เวลานี้ยังใช้อยู่ พ.ร.บ.บริษัทมหาชน เวลาประชุมคณะกรรมการบริษัทมหาชน
แล้วถ้าหากบริษัทไปลงมติอะไรที่แปลกๆ เข้า กรรมการทุกคนมีความผิดด้วย
ที่แปลกเขียนเลยไปว่ากรรมการที่ไม่ได้อยู่ในที่ประชุมก็อาจจะผิดได้ ถ้าหากว่า
ไม่ปฏิเสธมาภายใน 3 วัน หลังจากการประชุมสิ้นสุดลง ว่าตนไม่เห็นด้วยกับ
มตินั้น ในทางปฏิบัติถ้ามีการเรียกประชุมบอร์ดบริษัทมหาชน เขามีการประชุม
พิเศษ พอดีกรรมการผมติดภารกิจไปเมืองนอก ไม่ได้เข้าประชุม ระหว่างนั้น
ก็อยู่เมืองนอกนาน 10 วัน มารู้ในวันที่ 11 แล้ว เขามีมติให้ท�าหนังสือภายใน
สามวันก็ไม่สามารถท�าได้ นั่นละครับมันเกิน สามวันแล้ว พลอยผิดไปด้วย
นะครับ วันนี้ก็ต้องเดือดร้อนแก้กฎหมายเหล่านี้ เป็นเรื่องของหลักนิติธรรม
เพราะฉะนั้นในการบริหารประเทศมันมีเรื่องที่ต้องใช้เยอะ ต้องคิดหนัก
รัฐบาลหลายชุดในอดีต ก็พยายามโดยไม่ได้พูดว่าหลักนิติธรรม แต่ก็เห็นว่าได้
_17-0315(001-027)1.indd 19 4/27/60 BE 11:53 AM
