Page 31 - Publicationa15
P. 31
ปาฐกถาพิเศษ โดย ศาสตราจารย์ ดร.วิษณุ เครืองาม 23
ตัดสินให้ประชาชน ให้มากกว่าที่ทางการจะชดใช้มากจนประชาชนพอใจ
โดยเฉพาะเมื่อสิบปีที่ผ่านไป มันไม่คุ้มที่สู้คดีกันต่อไป แต่หลักของรัฐนั้นมีอยู่ว่า
ถ้ารัฐแพ้คดี ไม่ว่าในชั้นของ อนุญาโตตุลาการ หรือในชั้นศาล หลักก็คือ ต้อง
อุทธรณ์ ฎีกา เรื่องนี้รัฐยอมแพ้ควักเงินจ่ายง่ายๆ ไม่มีหรอก เพราะจะโดน
ตรวจสอบกัน สอบใคร สอบรัฐ เพราะฉะนั้น กระทรวงก็จะยังไม่ยอมจ่ายเงิน
คิดว่ายึดหลักอุทธรณ์ต่อไป ฎีกาต่อไป อย่างมากถ้าศาลอุทธรณ์ ศาลฎีกายืน
ก็เท่าทุน ก็จ่ายเท่านั้น เผื่อฟลุค ศาลอุทธรณ์ ศาลฎีกา ให้จ่ายน้อยลง ก็จะ
ประหยัดเงินของรัฐ เรื่องที่จะจ่ายแพงขึ้นกว่านั้นไม่มี เพราะชาวบ้านเขา
ไม่อุทธรณ์ แล้วรัฐจะอุทธรณ์หรือไม่ รัฐก็ต้องอุทธรณ์ ถ้าไม่ก็จะโดนสอบ แล้วเคย
ถูกสอบมาแล้วด้วย หลังจากที่เจรจากันไปเจรจากันมา ก็สอบถามทางอัยการ
อัยการให้ความเห็นว่าไม่สมควรอุทธรณ์ เพราะมันสมเหตุสมผลและเป็นธรรม
ต่อชาวบ้านแล้ว เขาจะได้เงินได้ทองสักที ช้ามาสิบปีแล้ว กระทรวงไม่แน่ใจว่า
ถ้าไม่จ่ายเงินก็จะโดนสอบ ถ้าอย่างนั้นก็น�าเข้า ครม.แล้วกัน ถ้าคณะรัฐมนตรี
เห็นว่าควรอุทธรณ์ ก็จะได้อุทธรณ์ ถ้าหาก ครม. เห็นว่าไม่ควรอุทธรณ์ เก่งจริง
ครม. สั่งมาซิ ก็จะไม่อุทธรณ์ แล้วทีหลังก็ฟ้อง ครม.เอาเอง เรื่องนี้เข้าคณะรัฐมนตรี
สิ่งที่ได้พูดกันใน ครม.ทั้งหมดว่า มันควรจะต้องอุทธรณ์ จะมายอมแพ้ง่ายๆ
ได้อย่างไร ไหนๆ ก็ช้ามาสิบปีแล้ว จะให้มันช้ากว่านี้อีกสิบปีก็ไม่เห็นจะเป็นอะไร
จนกระทั่งมีผู้แสดงความเห็นใน ครม.ขึ้น รัฐมนตรีท่านหนึ่งแสดงความเห็นขึ้นมา
ว่า การอุทธรณ์เป็นไปตามหลักประเพณีที่เคยปฏิบัติและรักษาผลประโยชน์
ของรัฐ การไม่อุทธรณ์คือการรักษาสิทธิของประชาชนและเคารพหลักนิติธรรม
ผมขนลุกเลย มีคนถามว่าหลักนิติธรรมอะไรของคุณ ก็มีคนตอบว่าหลักนิติธรรม
ที่บอกว่าต้องคุ้มครองศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ คุ้มครองสิทธิเสรีภาพให้ความ
เป็นธรรมแก่ชาวบ้าน เมื่อคดีอยู่ในศาลมาสองปีก็ควรอุทธรณ์ แต่คดีนี้อยู่ใน
ศาลมาสิบปีแล้ว ก่อนสิบปีก็ช้ากันมาเยอะ ไอ้ที่ดินก็น�ามาท�าสนามบินให้
เครื่องบินลงกันไม่รู้ต่อกี่เที่ยวแล้ว ชาวบ้านยังไม่ได้เงินสักบาทเลย แล้วยังจะ
ยื้อเวลาอุทธรณ์ต่อไปอีก ขัดต่อหลักนิติธรรมนะ ผมก็ไม่รู้ว่ามันขัดจริงหรือไม่
แต่เมื่อใช้ค�านี้มามันโดนใจ คณะรัฐมนตรีมีมติเอกฉันท์ในวันนั้นว่าไม่ต้อง
อุทธรณ์ ตกลงก็ไม่อุทธรณ์ ดูเหมือนจะเป็นคดีแรก พอมีคดีแรกก็มีคดีที่สอง
_17-0315(001-027)1.indd 23 4/27/60 BE 11:53 AM
