Page 30 - Publicationa15
P. 30
22 ศาสตราจารย์ ดร.วิษณุ เครืองาม
เป็นนักกฎหมาย ท่านก็คิดขึ้นได้ว่า สามอย่างนี้ เราสามารถเลือกได้หรือ แปลว่า
เลือกอะไรก็ถูกทั้งนั้นใช่ไหม คณะกรรมการที่ตั้งไปศึกษาตอบมาว่าครับ
ที่เสนอมามีดีทั้งนั้นให้เลือกมาหนึ่งอย่างรัฐบาลอยากได้อย่างไหนให้เลือกเอา
ท่านนายกตอบว่าผมก็ไม่แน่ใจนะ ว่าเลือกนี่แล้วถูก เลือกนั่นแล้วถูก เลือกโน้น
แล้วถูก พอดีพอร้ายผิดหมดทั้งสามอันนั้นแหละ ท่านนายก ก็ถามฝ่ายกฎหมาย
ที่อยู่ใน ครม. ซึ่งก็ช่วยให้ความเห็นไปว่า ไอ้นี่ ไอ้นั่น ไอ้โน้น มันไม่น่าจะเลือกได้
สักอันนะครับ เพราะเหตุว่าตามรัฐธรรมนูญเขาบอกเอาไว้ว่าการเวนคืน
อสังหาริมทรัพย์จะต้องใช้ตามที่ระบุไว้ เมื่อไม่ใช้ประโยชน์ตามที่ระบุไว้ใน
กฎหมายเวนคืน ก็ต้องคืนให้กับเจ้าของซึ่งเป็นประชาชน เมื่อไปเวนคืนเพื่อที่จะ
เอามาท�าทางด่วน บัดนี้ท�าทางด่วนไม่ได้ ก็คิดว่าจะไปท�านี่ ท�านั่น ท�าโน้น แม้เป็น
สาธารณะประโยชน์ทั้งนั้น แต่มันไม่ใช่กิจการวัตถุประสงค์ที่ไปเวนคืนมา
มันเหลือทางเดียวคือต้องคืนที่เขา จะเลือกเอาไปท�าสวนสาธารณะ ไปท�า
สวนหย่อม ไม่ได้ทั้งนั้น อย่างมากก็เก็บไว้ก่อนเผื่อวันดีคืนดี อาจจะท�าทางด่วน
ได้อีก แต่จะเปลี่ยนไปท�าอย่างอื่นไม่ได้ ความเห็นอย่างนี้ คณะรัฐมนตรีรับฟัง
เออไม่ได้ เพราะถ้าท�าไปจะขัดรัฐธรรมนูญ แล้วก็จบ ผมยกเรื่องนี้เพราะว่า
มันเป็นเรื่องขัดกฎหมายมันก็จบ มันไม่ไปถึงเรื่อง ขัดหลักนิติธรรม ความจริง
มันก็คือเรื่องนิติธรรมในตัวของมันเองนะครับ
ผมเห็นศาลรัฐธรรมนูญตัดสินคดีเรื่องขายตรง และใส่ค�าว่าหลักนิติธรรม
เข้าไปผมถึงปลื้มปิติ ยินดีปรีดาปราโมทย์ เพราะที่จริงศาลรัฐธรรมนูญ ไม่จ�าเป็น
ต้องใส่หลักนิติธรรมก็ได้ด้วยซ�้าไป แต่ท่านต้องการสอนว่า นิติธรรมยังศักดิ์สิทธิ์
เหมือนกับคดีเรื่องทางด่วน บอกว่าขัดรัฐธรรมนูญมันก็จบ ไม่ต้องอะไรอีก แต่
สิ่งที่เราต้องคิดต่อไปว่าชอบด้วยรัฐธรรมนูญบางทีมันถูกกฎหมายแล้วเราจะ
ท�าไหม ถ้าไม่รู้จักหลักนิติธรรม เขาก็ท�าเมื่อมันไม่ขัดรัฐธรรมนูญ เมื่อไม่ขัด
กฎหมาย แล้วจะกลัวอะไร สิ่งที่ควรกลัวต่อไปนี้คือหลักนิติธรรม ในสมัยรัฐบาล
หนึ่ง มันมีเรื่องที่ไปเวนคืนที่ดินเขา เพื่อเอามาสร้างสนามบิน เวนคืนเสร็จก็ตกลง
กันว่าจะจ่ายเงิน ค่าเวนคืน แต่ชาวบ้านเขาบอกว่าค่าเวนคืนนั้นน้อยเกินไป ไม่พอ
เยียวยาเขา ไม่พอยาไส้ เขาก็ร้องรัฐมนตรี รัฐมนตรีก็ชี้ขาดว่าให้เท่าที่ให้
นั่นแหล่ะ ประชาชนก็เลยต้องไปฟ้องศาล คดีอยู่ในศาลตั้งเกือบสิบปี ศาลก็
_17-0315(001-027)1.indd 22 4/27/60 BE 11:53 AM
