Page 28 - Publicationa15
P. 28
20 ศาสตราจารย์ ดร.วิษณุ เครืองาม
ประกาศคล้ายหลักนิติธรรม รัฐบาลบางชุดในอดีตเคยกล่าวไว้ และก็ยึดมั่นใน
หลักนี้ เราไม่อาจจะท�าให้ทุกคนรวยได้เท่ากัน แต่สามารถท�าให้ทุกคนอยู่ภายใต้
กฎหมายเดียวกันได้ นี่คือหลักนิติธรรมหลักข้อที่ 1 คือยึดกฎหมายเหนืออ�าเภอใจ
เคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิเสรีภาพ เทียบกับบางรัฐบาล ในอดีต ผมเคย
เจอรัฐบาลที่เข้ามาปกครองและก็บอกว่าพวกข้าราชการจ�าไว้นะ รัฐบาลนี้
จะบริหารประเทศโดยไม่ใช้หลักกฎหมาย เพราะกฎหมาย เยิ่นเย้อ ยืดยาด
นักกฎหมายเหมือนกลายเป็นศัตรูของรัฐบาล เพราะจะท�าอะไรก็มักไปบอกว่า
ท�าไม่ได้ ไอ้นั่นก็ผิด ไอ้นี่ก็ผิด และไม่รู้จักแนะว่าท�าอย่างไรถึงจะให้ถูก เพราะฉะนั้น
รัฐบาลนี้จะบริหารตามหลักที่เรียกว่า management by objective ใช้ตัวย่อ
ว่า MBO ผมเคยถามว่า MBO แปลว่าอะไร ท่านตอบว่า management by
objective แต่มีรัฐบาลบางชุด บริหารตามหลัก “MOB” ถามว่าอะไร ท่านตอบว่า
management by mob คือฟังม็อบ ส่วน management by objective
แปลว่าอะไรท่านก็อธิบายให้ฟังว่า ให้ถือเอาจุดหมายปลายทางเป็นใหญ่ ไม่ถือ
วิธีการเป็นหลัก รัฐบาลหลายชุด อืดอาด ยืดยาด เชื่องช้า เพราะว่า ถือวิธีการ
เป็นใหญ่เลยไม่ถึงจุดหมายปลายทางสักที รัฐบาลเราถือจุดหมายปลายทาง
เป็นใหญ่ ส่วนวิธีการ รายละเอียด ไปคิดเอง ไปหาเอง พวกคุณเป็นนักกฎหมาย
เป็นเทคนิเชียน (technician) ไปท�าเองไปท�าให้ถูกนะ แต่จุดหมายของเรา
เป็นอย่างนี้ รัฐบาลมีนโยบายชัดเจน จุดหมายปลายทาง objective คือการ
ปราบยาเสพติด คุณไปท�าอย่างไรก็ช่าง ปราบยาเสพติด ให้หมดจากแผ่นดินไทย
นี่เรียกว่า management by objective ทีนี้ละครับถึงไล่ฆ่ากันใหญ่ ที่มี
2,000 กว่าศพ จะท�าอย่างไรก็ช่าง สิ่งที่รัฐบาลต้องการคือ จุดหมายปลายทาง
จุดหมายปลายทางคือ โครงการนี้ต้องเกิด นี่คือ management by objective
พอไม่พูดถึงวิธีการเข้า มันก็มีแบบ นายว่าขี้ข้าพลอย เมื่อนายต้องการจุดหมาย
ปลายทางต้องการเร็ว วิธีการก็ไม่ต้องน�าพาไม่ต้องพูดถึง สุดท้ายมันก็เกิดการ
ผิดกฎหมายระหว่างทาง เขาให้ท�าตามกฎหมายเอกชนร่วมทุนกับรัฐก็ไม่ท�า
เขาให้ด�าเนินการโดยโปร่งใส มันก็จะช้า ให้ท�าการโดยมีส่วนร่วม ไม่ไว มากหมอ
มากความ ฉะนั้น short list ในที่สุดก็ได้โครงการเกิดขึ้นรวดเร็ว ว่องไว ทันใจ
เป็นที่โมทนาสาธุ ในพรรคพวกกัน แต่พอรัฐบาลออกไป ฟ้องกันอยู่จนถึงบัดนี้
_17-0315(001-027)1.indd 20 4/27/60 BE 11:53 AM
