Page 168 - Орлов А.С.и др. История России с древнейших времен. Учебник. Изд2.

был отправлен в Москву. 10 января 1775 г. Е. И. Пугачев и его бли­
жайшие сторонники были казнены в Москве на Болотной площади.
Так же жестоко расправился царизм с рядовыми участниками восста­
ния: по Волге и другим рекам плыли плоты с виселицами. Раскачи­
вающиеся на ветру трупы повешенных должны были, по мысли ка­
рателей, запугать население страны и тем самым предотвратить но­
вые выступления.
Крестьянская война под предводительством Е. И. Пугачева окон­
чилась поражением по тем же причинам, что и другие крупные вы­
ступления народных масс: ей свойственны были стихийный характер,
локальность движения, неоднородность его социального состава, пло­
хое вооружение, наивный монархизм, отсутствие ясной программы и
цели борьбы. Крестьянская война заставила Екатерину II провести
серию реформ по централизации и унификации органов управления
в центре и на местах и законодательному закреплению сословных
прав населения.

РЕФОРМЫ ЕКАТЕРИНЫ П. ВОЦАРЕНИЕ ПАВЛА I

Губернская реформа 1775 г. Были приняты меры по укрепле­
нию дворянства в центре и на местах. Впервые в российском зако­
нодательстве появился документ, определивший деятельность мест­
ных органов государственного управления и суда. Эта система мест­
ных органов просуществовала до Великих реформ 60-х годов XIX в.
Введенное Екатериной II административное деление страны сохраня­
лось до 1917 г.
7-ноября 1775 г.'было принято «Учреждение для управления гу­
берний Всероссийской империи». Страна делилась на губернии, в ка­
ждой из которых должно было проживать 300—400 тыс. душ муж­
ского пола. К концу екатерининского царствования в России насчи­
тывалось 50 губерний. Во главе губерний стояли губернаторы,
подчинявшиеся непосредственно императрице, а их власть была зна­
чительно расширена. Столицы и несколько других губерний подчи­
нялись генерал-губернаторам.
При губернаторе создавалось губернское правление, ему был под­
чинен губернский прокурор. Финансами в губернии занималась Ка­
зенная палата во главе с вице-губернатором. Губернский землемер
занимался землеустройством. Школами, больницами, богадельнями
ведал Приказ общественного призрения (призирать — присматривать,
опекать, заботиться); впервые были созданы государственные учреж­
дения с социальными функциями.
Губернии делились на уезды по 20—30 тыс. душ мужского пола в
каждом. Так как городов — центров уездов — было явно недостаточ­
но, Екатерина II переименовала в города многие крупные сельские
поселения, сделав их административными центрами. Главным органом
166