Page 171 - Орлов А.С.и др. История России с древнейших времен. Учебник. Изд2.

дворянского суда не могли быть лишены дворянской чести, жизни и
имения. Дворяне губернии и уезда составляли соответственно губерн­
скую и уездную корпорации дворянства и избирали своих предводите­
лей, а также должностных лиц местного управления. Губернские и
уездные дворянские собрания имели право делать представления пра­
вительству о своих нуждах. Жалованная грамота дворянству закрепля­
ла и юридически оформляла дворяновластие в России. Господствую­
щему сословию присваивалось наименование «благородное».
«Грамота на права и выгоды городам Российской Империи» оп­
ределяла права и обязанности городского населения, систему управ­
ления в городах. Все горожане записывались в Городскую обыва­
тельскую книгу и составляли «градское общество». Объявлялось, что
«мещане или настоящие городовые обитатели суть те, кои в том го­
роде дом или иное строение, или место, или землю имеют».
Городское население делилось на шесть разрядов. Первый из них
включал живших в городе дворян и духовенство; во второй входили
купцы, делившиеся на три гильдии; в третий — цеховые ремесленни­
ки; четвертый разряд составляли постоянно жившие в городе ино­
странцы; пятый — именитые горожане,, включавшие в свой состав
лиц с высшим образованием и капиталистов. Шестой — посадские,
которые жили промыслами или работой. Жители города каждые три
года избирали орган самоуправления — Общую городскую думу, го­
родского голову и судей. Общая городская дума избирала исполни­
тельный орган — шестигласную думу, в состав которой входило по
одному представителю от каждого разряда городского населения. Го­
родская дума решала дела по благоустройству, народному образова­
нию, соблюдению правил торговли и т. п. только с ведома городни­
чего, назначенного правительством.
Жалованная грамота ставила все шесть категорий городского на­
селения под контроль государства. Реальная власть в городе находи­
лась в руках городничего, управы благочиния и губернатора.
Реформа образования. Екатерина II придавала огромное значе­
ние образованию в жизни страны. В 60—-70-е годы XVIII в. она
вместе с президентом Академии художеств и директором Сухопутно­
го шляхетского корпуса И. И. Бецким сделала попытку создать сис­
тему закрытых сословных учебных заведений. В основе их устройст­
ва лежала мысль о приоритете воспитания над образованием. Счи­
тая, что «корень всему злу и добру — воспитание», Екатерина II и
И. И. Бецкой решили создать «новую породу людей». По плану
И. И. Бецкого в Москве и Петербурге были открыты Воспитатель­
ные дома, Смольный институт благородных девиц с отделением для
девочек-мещанок в Петербурге, Коммерческое училище в Москве,
преобразованы Кадетские корпуса.
Взгляды И. И. Бецкого имели прогрессивный для своего времени
характер, предусматривая гуманное воспитание детей, развитие в них
природных дарований, запрет телесных наказаний, организацию жен-

169