Page 169 - Орлов А.С.и др. История России с древнейших времен. Учебник. Изд2.

власти уезда стал Нижний земский суд во главе с капитаном-исправ­
ником, избираемым местным дворянством. В уезды по образцу губер­
ний были назначены уездный казначей и уездный землемер.

Используя теорию разделения властей и совершенствуя систему
управления, Екатерина П отделила судебные органы от исполнитель­
ных. Все сословия, кроме крепостных (для них хозяином и судьей
был помещик), должны были принимать участие в местном управле­
нии. Каждое сословие получало свой суд. Помещика судил Верхний
земский суд в губерниях и уездный суд в уездах. Государственных
крестьян судила Верхняя расправа в губернии и Нижняя расправа в
уезде, горожан—городовой магистрат в уезде и губернский магистрат
в губернии. Все эти суды были выборными, исключая суды нижней
расправы, которые назначал губернатор. Высшим судебным органом в
стране становился Сенат, а в губерниях — палаты уголовного и граж­
данского суда, члены которых назначались государством. Новым для
России был Совестный суд, призванный прекращать распри и мирить
ссорящихся. Он был бессословным. Разделение властей не было пол­
ным, так как губернатор мог вмешиваться в дела суда.
В отдельную административную единицу был выделен город. Во
главе его стоял городничий, наделенный всеми правами и полномо­
чиями. В городах вводился строгий полицейский контроль. Город
167