Page 91 - Гутнов Д.А. Лекции по Русской истории. Часть 4. 1 половина XVIII в.

было принято около 7 подобных регламентов. Однако после
того, как 1720 г. был введен в действие Генеральный регла-
мент, определивший основные принципы организации управ-
ления и делопроизводства для всех органов власти, необходи-
мость создавать отдельные «отраслевые» регламенты отпала.
От прежней системы государственного управления сохра-
нился единственный Преображенский приказ, ведавший поли-
тическим сыском и расправой.
В 1721 г. вышеописанная система управления была допол-
нена еще одной своеобразной коллегией. Ею стал Святейший
Правительствующий Синод или Духовная коллегия. Новое
учреждение стало центральным органом государственного
управления по делам русской православной церкви и органи-
зационно завершало довольно длительный процесс подчине-
ния русской православной церкви светским властям. Напомню,
что еще в 1700 г. по смерти патриарха Адриана Петр запретил
избрание нового предстоятеля Русской православной церкви.
На его место был назначен местоблюститель патриаршего
престола. А в 1721 г. сам патриарший титул был упразднен
и создана Духовная Коллегия. «Духовный регламент» – доку-
мент, по которому проводилась эта реформа, был написан Фе-
офаном Прокоповичем.
По сути, прежняя форма управления церковью заменялась
на коллегиальный принцип, идентичный тому, что сформиро-
вался в других коллегиях. Наблюдение за деятельностью Си-
нода перешло к его главе, который также назначался импера-
тором и, по сути, мало чем отличался от президентов других
коллегий. Он назывался обер-прокурором Святейшего Сино-
да. Первым человеком, исполнявшим эту должность, стал Сте-
фан Яворский, а затем Феофан Прокопович. Формальным гла-
вой русской церкви в соответствии с «Духовным регламентом»
был сам император. Как и прочие чиновники, члены Синода
приносили присягу императору и получали соответствующее
должностным окладам жалование. Новыми установлениями
фактически была отменена и тайна исповеди. В 1722 г. были
утверждены штаты священнослужителей (один священник на
150 дворов). Все представители духовного сословия, оказав-
шиеся за штатом, подлежали обложению подушной податью.
Двойная подать была наложена на старообрядцев. Приход-

91