Page 38 - เอกสารนำเสนอรมช.ศธ.

ส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ส านักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน

ถ่ายโอน) ทั้งนี้การอุดหนุนโครงการอาหารกลางวันส าหรับนักเรียนในโรงเรียนเอกชนยังคงอยู่ในความรับผิดชอบ
ของกระทรวงศึกษาธิการ โดยไม่มีแผนการถ่ายโอนภารกิจ

(2) มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2552 เห็นชอบให้เด็กนักเรียนทุกคน ตั้งแต่
เด็กเล็กเด็กนักเรียนชั้นอนุบาลถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ได้รับการสนับสนุนงบประมาณอาหารกลางวัน
เต็ม 100% ในอัตรา 13 บาทต่อคนต่อวัน จ านวน 200 วัน ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2553 เป็นต้นไป
โดยมีเหตุผลที่เสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรี คือ การจัดสรรงบประมาณอาหารกลางวันให้แก่เด็กนักเรียนที่

ทุพโภชนาการและยากจนในอัตรา 60% ของจ านวนเด็กนักเรียน ท าให้ผู้ปกครองของเด็กนักเรียนในอัตรา
40% ต้องมีภาระค่าใช้จ่ายอาหารกลางวันส าหรับเด็กดังกล่าว ดังนั้น การให้ความช่วยเหลือเด็กนักเรียนให้
มีอาหารกลางวันรับประทานที่โรงเรียนทุกคนจะลดค่าใช้จ่ายของผู้ปกครองและช่วยให้เด็กนักเรียน
มีสุขพลานามัยที่ดีได้รับสารอาหารเพียงพอและสามารถเรียนรู้สิ่งต่างๆ ในสถานศึกษาได้อย่างเต็มที่

ซึ่งนักเรียนในโรงเรียนเอกชนยังคงได้รับการอุดหนุนเฉพาะนักเรียนทุพโภชนาการและนักเรียนขาดแคลน
มติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวส่งผลให้นักเรียนสังกัดรัฐและองค์กรปกครองท้องถิ่นระดับก่อนประถมฯ และ
ประถมฯ ได้รับการจัดสรรอาหารกลางวันทุกคน
(3) ส านักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน ส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

ได้น าเรื่องการถ่ายโอนภารกิจโครงการอาหารกลางวันส าหรับนักเรียนในโรงเรียนเอกชน เสนอต่อ
คณะกรรมการการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณา (1) ให้ความเห็นชอบ
ในหลักการให้ถ่ายโอนภารกิจโครงการอาหารกลางวันส าหรับนักเรียนในโรงเรียนเอกชนจากส านักงาน

ปลัดกระทรวงศึกษาธิการให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยอุดหนุนอาหารกลางวันให้แก่นักเรียน
ในโรงเรียนเอกชนทุกคนเช่นเดียวกับการอุดหนุนนักเรียนในสถานศึกษาของภาครัฐและองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น (2) ให้ความเห็นชอบในการเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาจัดสรรงบประมาณเงินอุดหนุน
โครงการอาหารกลางวันให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เนื่องจากการถ่ายโอนภารกิจโครงการอาหาร
กลางวันส าหรับนักเรียนในโรงเรียนเอกชน ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 เป็นต้นไป

ซึ่งคณะอนุกรรมการบริหารแผนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและ
แผนปฏิบัติการก าหนดขั้นตอนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด้านการถ่ายโอน
ภารกิจในคราวประชุม ครั้งที่ 2/2561 เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2561 มีมติว่า เนื่องจากภารกิจโครงการ

อาหารกลางวันส าหรับนักเรียนในโรงเรียนเอกชนไม่ได้ก าหนดไว้ตามแผนการกระจายอ านาจให้แก่องค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น จึงไม่อยู่ในอ านาจหน้าที่ของคณะอนุกรรมการฯ จะพิจารณา กระทรวงศึกษาธิการ
ควรพิจารณาเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาจัดสรรงบประมาณเงินอุดหนุนโครงการอาหารกลางวันให้แก่เด็ก
นักเรียนในโรงเรียนเอกชนทุกคนเช่นเดียวกับการอุดหนุนนักเรียนในสถานศึกษาของภาครัฐและองค์กร

ปกครองส่วนท้องถิ่นโดยตรง
(4) ปัจจุบันนักเรียนโรงเรียนเอกชนระดับก่อนประถมศึกษาและระดับประถมศึกษาได้รับ
การอุดหนุนโครงการอาหารกลางวัน จ านวน 457,496 คน คิดเป็นร้อยละ 27.3 ของนักเรียนทั้งหมด
โดยจัดสรรให้เฉพาะนักเรียนในโรงเรียนการกุศลทุกคน นักเรียนที่ประสบภาวะทุพโภชนาการ และนักเรียน

ยากจน อัตราวันละ 20 บาท ปีละ 200 วัน ได้รับการจัดสรรงบประมาณปี 2562 จ านวน
1,829,984,000 บาท เหลื่อมล้ ากับนักเรียนของรัฐและท้องถิ่นได้รับอาหารกลางวันทุกคน
(5) กระทรวงศึกษาธิการจึงเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาให้ความเห็นชอบการอุดหนุนโครงการ
อาหารกลางวันส าหรับนักเรียนในโรงเรียนเอกชนที่รับเงินอุดหนุนรายบุคคลโดยอุดหนุนนักเรียนเพิ่มเติมอีก

จ านวน 1,119,142 คน ใช้งบประมาณเพิ่มขึ้นจ านวน 4,476,568,000 บาทต่อปีซึ่งรองนายกรัฐมนตรี

หน้าที่ -36-