Page 40 - เอกสารนำเสนอรมช.ศธ.

ส านักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ส านักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน

3. สวัสดิการค่ารักษาพยาบาลของผู้อ านวยการ ครู และบุคลากรทางการศึกษาของโรงเรียนเอกชน
กองทุนสงเคราะห์เป็นหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ มีหน้าที่จัดสวัสดิการให้กับผู้อ านวยการ ครู
และบุคลากรทางการศึกษาตามพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2550 และที่แก้ไขเพิ่มเติม กองทุนสงเคราะห์
ประกอบด้วยเงินที่ครู (ผู้อ านวยการ ครู และบุคลากรทางการศึกษา) ส่งเข้ากองทุนร้อยละ 3
ของเงินเดือน เงินที่โรงเรียนส่งเข้ากองทุน (ร้อยละ 3 ของเงินเดือนครู) เงินสมทบที่กระทรวงศึกษาธิการ
ส่งสมทบ (ร้อยละ 6 ของเงินเดือนครู) โดยน าดอกผลที่เกิดจากเงินส่วนที่โรงเรียนส่งเข้ากองทุนและเงินที่รัฐบาล
สมทบเข้ากองทุนมาจัดสวัสดิการให้กับครู ปัจจุบันกองทุนฯ มีสินทรัพย์ประมาณ 26,614 ล้านบาท
ในปีงบประมาณ 2561 กองทุนสงเคราะห์มีรายรับ 403.95 ล้านบาท มีรายจ่าย 520.65 ล้านบาท
ขาดดุล 116.7 ล้านบาท ดังนี้
งบรายรับ – รายจ่าย (ประจ าปี 2561)
ส าหรับรอบระยะเวลาบัญชีตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2560 ถึงวันที่ 30 กันยายน 2561
หน่วย : บาท
รายรับ

รวมรายรับ 403,951,513.35
รายจ่าย
ค่ารักษาพยาบาลบุตร 319,911,183.90
ค่าการศึกษาบุตร 179,187,258.50
ค่าช่วยเหลือบุตร 740,450.00
ค่าใช้จ่ายในการด าเนินงาน 16,112,814.21
ค่าเสื่อมราคาและค่าตัดจ าหน่าย 4,698,808.50
รวมรายจ่าย 520,650,515.11

รายรับสูง (ต่ า) กว่ารายจ่าย (116,699,001.76)

จากภาวะอัตราดอกเบี้ยที่ลดลงส่งผลให้กองทุนสงเคราะห์มีภาวะขาดดุลอย่างต่อเนื่องทุกปี จึงมี
ความจ าเป็นต้องก าหนดเพดานการเบิกเงินสวัสดิการค่ารักษาพยาบาลของผู้อ านวยการ ครู และบุคลากร
ทางการศึกษาโรงเรียนเอกชน ไม่เกินคนละ 100,000 บาทต่อคนต่อปี ส่งผลให้ผู้ที่เจ็บป่วยด้วยโรคเรื้อรัง เช่น
โรคมะเร็ง โรคไต โรคหัวใจ ฯลฯ ได้รับความเดือดร้อนด้านค่ารักษาพยาบาล เนื่องจากมีค่าใช้จ่ายที่สูง ท าให้
วงเงินค่ารักษาพยาบาลที่มีอยู่ไม่เพียงพอ โดยครูโรงเรียนเอกชนบางส่วนที่จ าเป็นต้องใช้ค่ารักษาพยาบาลเกินปี
ละ 100,000 บาท ต้องลาออกจากความเป็นครูเพื่อไปใช้สิทธิประกันสุขภาพถ้วนหน้า (บัตรทอง)
ของส านักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) ส่งผลกระทบต่อขวัญก าลังใจของครูโรงเรียนเอกชน
ซึ่งถูกก าหนดให้ต้องมีมาตรฐานวิชาชีพเช่นเดียวกับข้าราชการครู
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ นายแพทย์ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ ได้เคยหารือร่วมกับ
สปสช. กองทุนสงเคราะห์ และส านักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน และกรรมการส่งเสริม
การศึกษาเอกชน เกี่ยวกับแนวทางการจ่ายเงินสวัสดิการสงเคราะห์ เป็นค่ารักษาพยาบาลแก่ผู้อ านวยการ ครู
และบุคลากรทางการศึกษาของโรงเรียนเอกชน สรุปผลการหารือดังนี้ ครูโรงเรียนเอกชนสามารถไปใช้สิทธิ
สปสช. ได้ โดยท าความตกลงกับ สปสช. และต้องเป็นการไปใช้สิทธิทุกคนซึ่งกองทุนสงเคราะห์ต้องจ่ายเงิน
สมทบให้กับ สปสช. เป็นเงินจ านวนประมาณ 3,500 บาทต่อคนต่อปี ในขณะที่กองทุนสงเคราะห์
จ่ายค่ารักษาพยาบาลโดยคิดเป็นต่อหัวโดยประมาณ 2,900 บาทต่อคน หากต้องสมทบเงินกองทุนสงเคราะห์
จะมีค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอีก 600 บาทต่อคน โดยประมาณ

ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
เห็นควรมอบกองทุนสงเคราะห์ศึกษาแนวทางปรับปรุงสวัสดิการครูเพื่อแก้ไขปัญหาเงินค่ารักษาพยาบาล
ที่ไม่เพียงพอ โดยรับฟังความคิดเห็นของผู้อ านวยการ ครู และบุคลากรทางการศึกษาประกอบการพิจารณาเสนอ
กระทรวงศึกษาธิการพิจารณาต่อไป

หน้าที่ -38-