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una gran experiencia en temas existen importantes disparidades entre aque-
CON relevantes como desarrollo llo que el mercado demanda y lo que las per-
sostenible, la gobernabilidad y el estado de «Desde el PNUD se ha sonas pueden ofrecer de forma efectiva, lo
derecho, el crecimiento económico, la resi- cual impide que las personas accedan a opor-
liencia, la adaptación y mitigación del cam- recomendado diseñar e tunidades reales de inclusión laboral, afectan-
bio climático, la igualdad de género, la mo- implementar un sistema de do así sus condiciones de vida, y que las em-
vilidad y vulnerabilidades humanas, la in- presas no puedan contar con el capital huma-
versión económica, el rendimiento social y seguridad social que no sea no necesario para el desarrollo de sus activi-
medio ambiental, y la financiación para el fragmentado, sino que sea dades y el mejoramiento de su productividad.
desarrollo, Sara Ferrer Olivella, licenciada De acuerdo con estudios recientes realizadas
en Ciencia Política y Administración de la universal». por firmas de gestión del talento humano co-
Universidad Autónoma de Barcelona con mo Manpower, se estima que un 70% de las
maestría en Derechos Humanos y Democra- empresas tienen dificultades para cubrir los
tización, es la Representante Residente del puestos de trabajo, lo cual guarda relación
Programa de las Naciones Unidas para el con las brechas mencionadas.
Desarrollo -PNUD en Colombia. De igual forma, la informalidad a nivel Finalmente, es importante destacar que
Revista Urbana habló con Ferrer sobre el empresarial se expresa en la existencia de existe un vínculo fuerte entre los altos nive-
mercado laboral colombiano y sobre las ac- pequeñas empresas, muchas de ellas uni- les de desigualdad económica, que está
ciones que el PNUD ha promovido para el personales, que tienen bajos niveles de asociada a los bajos ingresos que perciben
proceso de reactivación social y económica productividad y poca capacidad de gene- los trabajadores en un mercado laboral dis-
del país, y para aumentar la empleabilidad rar empleo de calidad. Esto ocasiona que funcional y los negocios informales, con los
en jóvenes y mujeres. la generación de puestos de trabajo sea bajos niveles de recaudación de impuestos
escasa y que, por tanto, el mercado laboral que permitan financiar los programas so-
¿Cuál considera que es el mayor obstá- pierda dinamismo, lo cual refuerza, cual ciales claves, como la educación de calidad
culo que genera la disfuncionalidad del círculo vicioso, mayores niveles de infor- para superar las brechas de capital humano 53 53
mercado laboral en nuestro país? malidad de aquellas personas que no en- mencionadas y que, al final, se traduce en
Es posible mencionar dos fenómenos: por cuentran una oportunidad de inclusión la- bajos niveles de productividad para las em-
un lado, se encuentran los altos niveles de boral. Por ejemplo, con relación a los mi- presas, lo cual refuerza de nuevo el punto
informalidad (tanto a nivel laboral como de partida de profundizar la desigualdad.
empresarial) y, por el otro, se encuentran cronegocios en Colombia (negocios con En este sentido, los altos niveles de des-
las brechas del capital humano del país. menos de nueve personas empleadas), de igualdad (asociadas a la informalidad) y los
Con relación al primer tema, la informali- acuerdo con el Dane en 2020 el 90,3% de bajos niveles de productividad se presentan
dad es un problema estructural del merca- estos son cuenta propia, el 88,5% no apor- como las dos caras de una misma moneda
do laboral colombiano y del tejido empre- tó a salud y pensión, el 76,5% no cuenta que configuran un círculo vicioso (o trampa,
sarial. Esta se manifiesta en que las y los con Registro Único Tributario (RUT), y el como mencionamos en el Informe Regional
trabajadores no se encuentran afiliados al 88,6% no se encuentra registrado en Cá- de Desarrollo Humano) que debemos supe-
sistema de seguridad social, lo cual genera mara de Comercio. rar si queremos pensar un mercado laboral
desprotección, vulnerabilidad ante situa- Por otra parte, con relación a las brechas del más robusto e inclusivo.
ciones imprevistas (como el desempleo, la capital humano, hacemos referencia a pro-
enfermedad, entre otras) u otras previstas a blemas asociados a la cantidad de perfiles ¿Cuál es la visión que tiene sobre nues-
futuro, como la vejez, sin contar con un disponibles de acuerdo con la demanda de tro sistema de aseguramiento social y
aporte pensional que permita vivir esta eta- las empresas (brechas de cantidad), a la cali- su sostenibilidad?
pa con dignidad. En la actualidad, de acuer- dad de la formación de los perfiles disponi- A partir de análisis recientes que hemos lle-
do con el Ministerio del Trabajo, en 2021 en bles (brechas de calidad), y a las sinergias que vado a cabo, tanto para Colombia como pa-
Colombia el porcentaje de informalidad deben existir entre las empresas y los progra- ra América Latina y el Caribe como región,
medida por la no cobertura de seguridad mas de formación (brechas de pertinencia). hemos notado que nuestro sistema de ase-
social era del 65,6%. En este sentido, lo que observamos es que guramiento social adolece de problemas de