Page 55 - REVISTA URBANA 92

rial, así como en una asignación de los recur- sean tenidas en cuenta en la toma de deci- de pensión universal mínima suma-
sos disponibles para la formalización que sea siones; procurar por contar con los mejo- da a un ahorro voluntario, que per-
más eficiente y acorde con resultados en res insumos técnicos para cualificar las mita ampliar la protección de los
materia de generación de empleo y creci- decisiones con base en la evidencia dispo- ingresos en la vejez y que no exclu-
miento del valor agregado. nible; y contar con principios rectores que ya a trabajadores que se encuen-
Finalmente, es importante que se revise có- orienten los resultados que se quieran ob- tren en condición de informalidad,
mo fortalecer y fomentar la cobertura del ré- tener, por ejemplo, que el trabajo decente sumado a incentivos para el ahorro
gimen simplificado (o simple) que se imple- sea una prioridad de la política pública y individual que complemente una
menta en Colombia recientemente para fo- que, por tanto, se busque su promoción y mesada universal.
mentar la formalización de las pequeñas y garantía en un marco institucional nuevo, 3. Abrir una discusión amplia y demo-
medianas empresas y, con un espíritu simi- o que la protección de la vejez en condi- crática en torno a la pertinencia del
lar, considerar la posibilidad de un régimen ciones de dignidad pueda revisarse ante salario mínimo como piso efectivo
especial para trabajadores por cuenta propia una reforma pensional. para los ingresos laborales de los
que hoy desarrollan su actividad económica De igual forma, para pensar un mercado trabajadores colombianos, tenien-
de manera informal, que difícilmente son laboral más funcional, se debe partir de un do en cuenta que hoy buena parte
contabilizados en la tributación, y que po- enfoque de inclusión de las poblaciones de ellos se encuentran con una re-
drían acceder por este medio a un tránsito más vulnerables o que mayores obstácu- muneración inferior a este ingreso y
hacia la formalización. los enfrentan para acceder y permanecer que, además, su existencia contri-
en un empleo, como las mujeres, los jóve- buye a aumentar los niveles de in-
Se ha hablado de la necesidad de hacer nes, las personas en condición de discapa- formalidad. Esta discusión debería
reformas estructurales en materia la- cidad, las víctimas del conflicto armado, la ser abordada con un enfoque regio-
boral y pensional en el país, ¿cuál es su población migrante, entre otras. Ahora nal para incentivar el aumento de la
visión sobre la prioridad de estas refor- bien, de cara a recomendaciones específi- productividad en los territorios, y
mas y qué características generales de- cas, es posible señalar las siguientes: para que se convierta en una verda-
berían tener? 1. Ampliar el apoyo a las poblaciones dera herramienta de protección y
En efecto, en Colombia se ha debatido públi- afectadas por perturbaciones eco- fomento a la inclusión laboral y tra-
camente sobre la importancia de avanzar en nómicas, a través del diseño de ins- bajo decente.
reformas sobre el mercado laboral y sobre el trumentos de política pública para el 4. Revisar los incentivos diseñados pa-
funcionamiento del sistema pensional. Si aseguramiento ante el desempleo, ra mejorar la participación de las 55 55
bien no existen recetas únicas para abordar que incluya también a población in- mujeres en el mercado laboral, don-
estos dos tópicos, existen algunos principios formal, para minimizar los efectos de se consideren los obstáculos es-
que desde el PNUD se podrían destacar para económicos sobre las personas me- pecíficos que puedan tener para ac-
avanzar hacia este tipo de cambios regulato- nores ingresos. ceder y permanecer en un empleo y
rios, por ejemplo: garantizar que todos los 2. Abrir el debate sobre un esquema fomentar su inclusión en condicio-
actores relevantes en la discusión tengan
una participación democrática y sus voces