Page 92 - Negara Kolonial 1854-1942. Panduan penelitian arsip kementerian urusan tanah jajahan. Kepulauan nusantara

16 R.K.A. Bertsch (1890-1987)

Rudolf Karel August Bertsch (1890-1987) menjadi pegawai pemerintah pada tahun 1911. Dia
adalah controleur (pengawas) di Pasuruan (sampai tahun 1917) dan di salah satu
36
Vorstenlanden, Surakarta (1917-1920). Pada tahun 1927 ia kembali ke Surakarta sebagai
asisten-residen. Setelah diberlakukannya Wet op de Bestuurshervorming (Undang-Undang
Reformasi Pemerintahan) pada tahun 1925, asisten-residen di Jawa tidak memiliki
bestuursressort (wilayah pemerintahan) sendiri lagi: ia adalah pegawai administrasi untuk
residen. Demikian yang terjadi dengan Bertsch. Awalnya, ia sibuk dengan urusan pertanian;
pada tahun 1928 ia ditempatkan pada dinas pemerintahan umum. Atas permintaan residen, ia
menyusun satu kumpulan kontrak politik yang terjadi sejak mulai masa kontrak VOC dengan
susuhunan. Satu eksemplar kontrak itu tersimpan dalam arsipnya. Pada tahun 1929 menyusul
pemindahannya ke bestuursdienst van het gouvernement Midden-Java (dinas pemerintahan
gubernemen Jawa Tengah) sampai tahun 1931. Dua tahun kemudian ia menjadi residen,
pertama-tama di Kediri (1933-1934), kemudian di Malang (1934-1935, 1936-1937). Ia
37
mengakhiri karirnya sebagai gubernur provinsi Jawa Tengah (1937-1939).

Provinsi Jawa Tengah (1929) mulai berfungsi pada tanggal 1 Januari 1930. Bertsch menjabat
ketua Provinciale Raad (Dewan Provinsi) dan College van Gedeputeerden (Dewan
Pemerintahan Harian Provinsi). Ia bertugas mengawasi kegiatan pemerintahan di
regentschappen (kabupatenan) dan stadsgemeenten (kotapraja) di wilayah jabatannya.
Keputusan dari dewan provinsi dan dewan pemerintahan hariannya, yang dalam
pandangannya bertentangan dengan peraturan umum atau dengan kepentingan umum, untuk
pembatalan dan penghapusannya harus diajukan kepada gubernur-jenderal.

Arsipnya berisi salinan Provinciaal Blad van Midden-Java (Majalah Provinsi Jawa Tengah)
dari bulan Desember 1939 dengan sebuah laporan tentang turunnya dari jabatan. Dalam
pidato-pidatonya diungkapkan keterlibatannya dengan pertanian, perikanan sungai,
pembangunan jalan, jembatan dan irigasi, dan seringnya ia mengadakan kontak dengan
penduduk. Dalam sebuah memorandum, yang ditulisnya pada akhir masa jabatannya (salinan
dalam arsipnya), ia memperingatkan pelaksanaan perubahan yang dilakukan dalam tempo
yang terlalu cepat:

Een juiste methode van welvaartsbevordering zal … voortdurend acht moeten slaan op de mate,
waarin de aanbevolen maatregelen zich in hoofd en hart der bevolking een plaats gaan veroveren.
Eerst dan is er plaats voor meerjarenplannen, mits ook deze bij voortduring op hun invloed en
gevolgen getoetst worden … Het is niet de plicht om belastingen te betalen, welke den Javaan het
meest bezwaart, doch wel de tallooze herhaalde aanslagen op zijn rust, de vele experimenten waarin
men hem betrekt om zijn levensdoeleinden te verbeteren, de zucht om hem vooruit te helpen … naar
westersch inzicht.

36
Empat kerajaan di Jawa: Kesunanan Surakarta, Kesultanan Yogyakarta, Kerajaan Mangkunegara, dan
Kerajaan Paku Alam.
37
Lihat Bab 2 dalam buku panduan ini.
91