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AGOSTO 2017


                                                     DERECHO AERONÁUTICO
                                                   PREVENTIVO APLICABLE A

                                                                  LOS PILOTOS


                  ¿Son mis cocimientos suficientes como para prevenir
                    problemas legales durante la operación de vuelo?


              uchas veces nos preguntamos, por qué            fracción leve), nos puedan sancionar, a menos
         Mnos ha ocurrido  algo cuya consecuencia  que provoque un perjuicio a la compañía o a ter-
          ha sido la apertura de un expediente sanciona- ceros o medie una denuncia o que redunde en
          dor, con resultado de sanción. Lo más proba-        un incumplimiento laboral, en cuyo caso sería la
          ble es que nos haya ocurrido en la carretera, a  Compañía o la Inspección de Trabajo la encar-
          los mandos de un coche o de una moto, pues  gada de iniciar el expediente.
          es donde más riesgos tenemos de sufrir esta         Al igual que la medicina preventiva es el mejor
          experiencia. Lo malo es que estas sanciones         método para evitar enfermedades, en aviación,
          nos caen incluso conociendo de antemano la          la prevención es la mejor manera de evitar in-
          infracción que estamos                                                       cidentes,    accidentes
          cometiendo, pues vamos                                                       o simplemente,  expe-
          a más velocidad que la in-                                                   dientes sancionadores.
          dicada en las señales de                                                     No  sólo  me  refiero  a
          tráfico,  o  nos  hemos  pa-                                                 la prevención  de inci-
          sado un semáforo, cuan-                                                      dentes con un entrena-
          do ya había  cambiado al                                                     miento como piloto, y
          rojo, o hemos contraveni-                                                    al cumplimiento  de las
          do cualquiera de las cien-                                                   normas de seguridad
          tos  de  normas  de  tráfico                                                 requeridas, sino al co-
          que tenemos que respetar                                                     nocimiento lo más am-
          durante la conducción. Si                                                    plio posible de la legis-
          nos para la Guardia Civil e                                                  lación que nos ampara
          indaga un poco, es seguro                                                    o se  nos exige como
          que puede denunciarnos por alguna infracción.       Comandantes de aeronave.
          Pero otras veces no conocemos o no nos acor-        El derecho preventivo trata de anticipar y pre-
          damos de la norma que prohíbe ciertas manio-        venir problemas legales que puedan surgir a la
          bras y las realizamos infringiendo la ley de trá-   gestión empresarial y ha derivado en la modi-
          fico. En ambos casos, conociendo la norma o         ficación integral de las empresas aeronáuticas,
          desconociéndola, la consecuencia de su trans-       con los nuevos sistemas de gestión de la seguri-
          gresión puede no tener importancia o puede lle-     dad operacional, y su inclusión en los Manuales
          varnos a una catástrofe.                            de Operaciones. El éxito del derecho preventivo
          En aviación es lo mismo, lo que ocurre es que  radica en tratar de evitar o minimizar el riesgo
          el entorno no es tan agobiante como el tráfico  de un problema legal o crear las condiciones
          rodado, y la posibilidad de cometer infracciones  favorables en términos de defensa ante un in-
          es mucho menor, aunque las consecuencias de  evitable procedimiento judicial o administrativo.
          la transgresión puede ser terribles, como todos  Por el contrario, el derecho reactivo es el que,
          sabemos. Tampoco hay Guardias Civiles que  una vez creado el problema jurídico, cuando la
          puedan pararnos en vuelo.                           necesidad por infracciones, lo requiere, trata de
          En cualquier caso, siempre podemos acabar in-       buscar soluciones mediante asesoramiento es-
          mersos en un expediente sancionador o un pro-       pecializado.
          cedimiento penal, como consecuencia de una  Pero a mí se me ocurre que se puede ir más
          infracción con resultado de incidente o acciden-    lejos. Quiero trasladar este sistema de gestión
          te, pues es difícil que por una infracción simple  de seguridad, a los propios pilotos, como entes
          por mero incumplimiento sin consecuencias (in-      individuales y profesionales responsables de la

                                                                                                   AEROLEY  5
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