Page 101 - Annual Report 2554
P. 101
ขั้นตอนในกำรจัดท�ำแผนกำรบริหำรหนี้สำธำรณะประจ�ำปีงบประมำณ
การจัดท�าแผนการบริหารหนี้สาธารณะประจ�าปีงบประมาณ จะเริ่มล่วงหน้าก่อนที่จะถึงปีงบประมาณถัดไปประมาณ 9 เดือน
เพื่อให้หน่วยงานราชการและรัฐวิสาหกิจสามารถน�าแผนฯ ไปใช้ในการปฏิบัติงานได้ทันทีที่เริ่มปีงบประมาณใหม่ (วันที่ 1 ตุลาคม)
โดยในช่วงเดือนมกราคมส�านักงานบริหารหนี้สาธารณะจะด�าเนินการรวบรวม สรุป และวิเคราะห์ กลั่นกรองข้อมูลความต้องการ
กู้เงินและบริหารหนี้จากหน่วยงานราชการและรัฐวิสาหกิจ ซึ่งในการก่อหนี้ใหม่เพื่อด�าเนินโครงการนั้น หน่วยงานราชการและ
รัฐวิสาหกิจจะต้องด�าเนินการตามขั้นตอนการขออนุมัติโครงการเงินกู้ก่อนจึงสามารถบรรจุโครงการเงินกู้ในแผนการบริหารหนี้
สาธารณะประจ�าปีงบประมาณได้ ดังปรากฏขั้นตอนการขออนุมัติโครงการเงินกู้ของหน่วยงานราชการและรัฐวิสาหกิจตามรูปภาพนี้
หน่วยงานจัดท�าแผนงาน/ หน่วยงานเสนอขอปรับแผนฯ
โครงการ รวมทั้งวงเงินและ
แหล่งเงินที่จะด�าเนินงาน
โครงการได้รับความ โครงการ ครม. สบน. โดย ครม. อนุมัติ กค.+หน่วยงาน กค. รายงานผล
เห็นชอบจากกระทรวง ได้รับความ อนุมัติ หน่วยงาน กค. เสนอ แผนการบริหาร ราชการ+SOEs การด�าเนินงาน
ต้นสังกัดและ/หรือคณะ เห็นชอบจาก โครงการ เสนอขอบรรจุ แผนฯ ต่อ หนี้สาธารณะ ด�าเนินการเงินกู้ตาม ตามแผนฯ
กรรมการสิ่งแวดล้อม สศช. +วงเงินกู้ โครงการเงินกู้ ครม. ประจ�าปี กรอบแผนฯ ที่ ครม. ให้ครม./
แห่งชาติ ต่อ สบน. งบประมาณ อนุมัติโดยทยอยกู้เงิน สภาทราบ
ตามความจ�าเป็น
ถามความเห็น ในการใช้จ่าย
สศช.
ส�านักงานงบประมาณ หน่วยงาน พิจารณางบ ครม.
+กค.+หน่วยงานที่ เสนองบลงทุน ลงทุนและน�า อนุมัติ
เกี่ยวข้อง ให้ความเห็น ต่อ สศช. เสนอ ครม. งบลงทุน
ประกอบ
ประกาศ
ส�านัก
หน่วยงาน+ ครม. หน่วยงานเสนอ งบประมาณ ใช้ พ.ร.บ.
ส�านักงบประมาณ ก�าหนด ขอใช้ งปม. ในปี พิจารณา งบ
ทบทวนผลการใช้ วงเงิน ถัดไปต่อส�านักงบ ค�าขอ งปม. ประมาณ
งปม. ในปีที่ผ่านมา งปม. ประมาณ รายจ่าย
ม.ค. ต.ค.
โดยการจัดท�าแผนการบริหารหนี้สาธารณะ จะด�าเนินการคู่ขนานไปกับการจัดท�างบลงทุนของส�านักงานคณะกรรมการพัฒนาการ
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และการจัดท�างบประมาณรายจ่ายประจ�าปีของส�านักงบประมาณด้วย
จากนั้นส�านักงานบริหารหนี้สาธารณะจะน�าเสนอแผนฯ ที่กลั่นกรองในเบื้องต้นต่อคณะท�างานพิจารณากลั่นกรองโครงการเงิน
กู้และความต้องการบริหารหนี้ในช่วงเดือนกรกฎาคม และน�าเสนอคณะอนุกรรมการพิจารณากลั่นกรองแผนการบริหารหนี้สาธารณะ
และติดตามโครงการเงินกู้ภายใต้แผนการบริหารหนี้สาธารณะในช่วงต้นเดือนสิงหาคม จากนั้นจึงน�าเสนอคณะกรรมการนโยบายและ
ก�ากับการบริหารหนี้สาธารณะในช่วงปลายเดือนสิงหาคม แล้วจึงน�าเสนอคณะรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติในเดือนกันยายน ซึ่งสามารถแสดง
ได้ตามแผนภาพ ดังนี้
ANNUAL REPORT 2011 • PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE 99
55-07-107_001-128_Y.indd 99 9/18/12 5:19 PM
