Page 78 - Annual Report 2552
P. 78
PDMO PUBLIC DEBT
MANAGEMENT
OFFICE
สภาพคล่องของพันธบัตรรัฐบาลให้ซื้อง่ายขายคล่อง เพื่อให้นักลงทุนสามารถเข้ามาลงทุนได้มากขึ้น และต้อง
พัฒนารูปแบบของพันธบัตรรัฐบาลให้มีความหลากหลาย เช่น พันธบัตรออมทรัพย์ พันธบัตรที่มีอัตราดอกเบี้ย
ลอยตัว และในอนาคตก็จะมีพันธบัตรที่ไปเชื่อมโยงกับ index ต่างๆ เช่น อัตราเงินเฟ้อ เป็นต้น เพื่อสนับสนุน
ให้ภาคเอกชนและนักลงทุนต่างประเทศเข้ามามีส่วนร่วมในตลาดมากขึ้น และรองรับความต้องการระดมทุนของ
ภาครัฐที่เพิ่มสูงขึ้น
3. การบริหารความเสี่ยงโดยใช้ Portfolio Benchmark
การบริหารหนี้และการบริหารความเสี่ยงต้องมีทิศทางที่ชัดเจนโดยการนำา Portfolio Benchmark
มาใช้ในการกำาหนดนโยบายและกลยุทธ์ในการบริหารหนี้ในระยะกลางและระยะยาว โดยนำาแบบจำาลองบริหาร
ความเสี่ยง (Risk Model) มาเป็นเครื่องมือในการกำาหนดพอร์ตหนี้สาธารณะที่เหมาะสม ซึ่งคำานึงถึงต้นทุน
และความเสี่ยง โดยกำาหนดเป็นสัดส่วนต่างๆ เช่น สัดส่วนหนี้ที่มีอัตราดอกเบี้ยคงที่และอัตราดอกเบี้ยลอยตัว
สัดส่วนหนี้ระยะสั้นและระยะยาว สัดส่วนหนี้ในประเทศและหนี้ต่างประเทศ และสัดส่วนเงินสกุลต่างประเทศ
ทั้งนี้ การกำาหนดกลยุทธ์การบริหารหนี้จะดำาเนินให้เป็นไปตามทิศทางของ Portfolio Benchmark เพื่อช่วยลด
ความเสี่ยงในการปรับโครงสร้างหนี้และลดภาระหนี้เงินต้นและดอกเบี้ย รวมถึงการสร้างระบบติดตามและ
เฝ้าระวังความเสี่ยง (Early Warning System) จากการเปลี่ยนแปลงของภาวะตลาดที่อาจส่งผลกระทบ
ต่อ Portfolio ของหนี้สาธารณะอย่างใกล้ชิด ซึ่งเป็นเรื่องที่มีความท้าทายมาก
4. การสร้างความแข็งแกร่งขององค์กร และการพัฒนาบุคลากร
สบน. จะทำางานประสบความสำาเร็จได้ องค์กรจะต้องมีความเข้มแข็งและบุคลากรต้องมีคุณภาพ
ดังนั้น ต้องเร่งสร้างความแข็งแกร่งให้แก่องค์กร และพัฒนาบุคลากรให้มีความเป็นมืออาชีพ ซึ่งหมายถึงต้องมีความรู้
ความสามารถรอบด้าน และมีความเชี่ยวชาญในเรื่องตลาดเงิน ตลาดทุน และตลาดตราสารหนี้ และมีประสบการณ์
ในการจัดทำาโครงการและการวิเคราะห์โครงการ โดยการพัฒนาบุคลากรที่มีอยู่อย่างต่อเนื่องและคัดเลือกบุคลากรใหม่
เข้ามาเสริมทีมให้เข้มแข็งมากขึ้น ในขณะเดียวกัน องค์กรจะต้องมีสถานที่ทำางานที่มีสภาพแวดล้อมที่ดี เครื่องมือ
และอุปกรณ์ที่มีความพร้อมและทันสมัย ซึ่งทั้งสององค์ประกอบจะช่วยเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับ สบน. ใน
การบรรลุเป้าหมายตามวิสัยทัศน์ที่ต้องการเป็น “องค์กรที่ได้รับความน่าเชื่อถือในระดับสากล ในการเสนอแนะนโยบาย
และดำาเนินการก่อหนี้และบริหารหนี้สาธารณะ โดยคำานึงถึงประโยชน์สูงสุดของประเทศ มีระบบการบริหารจัดการที่มี
ประสิทธิภาพ ทันสมัย และมีบุคลากรที่มีคุณภาพ”
ก้าวต่อไปของ สบน. จึงเป็นก้าวที่ท้าทายเป็นอย่างยิ่ง และเชื่อว่าหากสามารถดำาเนินการได้ตามกลยุทธ์หลัก
ทั้ง 4 องค์ประกอบอย่างมุ่งมั่น สบน. จะเป็นหน่วยงานที่มีประสิทธิภาพและประสบความสำาเร็จในการบริหารจัดการหนี้
และส่งเสริมการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน สุดท้ายนี้ สิ่งที่สำาคัญอีกประการหนึ่ง คือ การได้รับความร่วมมือและ
สนับสนุนการดำาเนินงานจากทุกภาคส่วน ในการร่วมพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ
(น�ยจักรกฤศฏิ์ พ�ร�พันธกุล)
ผู้อำ�นวยก�รสำ�นักง�นบริห�รหนี้ส�ธ�รณะ
(ธันว�คม 2552 – ปัจจุบัน)
รายงานประจำาปี 2552 ANNUAL REPORT 2009 77
