Page 103 - Annual Report 2556

รายงานประจ�าปี 2556
102 ส�านักงานบริหารหนี้สาธารณะ ANNUAL REPORT 2013 103
PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE

หนี้สาธารณะ ก.ย. 55 % ก.ย. 56 % เพิ่ม/ลด ประเทศเพื่อช�ำระหนี้ต่ำงประเทศของรัฐวิสำหกิจที่กระทรวง decreased. In FY 2013, PDMO restructured the JICA
Public Debt SEP 2012 GDP SEP 2013 GDP Increase/ กำรคลังค�้ำประกันไม่เกินจ�ำนวนเงินที่ยังมีภำระค�้ำประกันอยู่ loans for the Mass Rapid Transit Authority (MRTA) for
Decrease
ท�ำให้หนี้ต่ำงประเทศของรัฐวิสำหกิจที่กระทรวงกำรคลัง 9,300 million Baht in April and the Provincial Electricity
4. หนี้กองทุนเพื่อกำรฟื้นฟูฯ (FIDF Debt) - - - - -
ค�้ำประกันลดลงและหนี้ในประเทศของรัฐบำลเพิ่มขึ้น ซึ่งในปี Authority for 3,500 million Baht in May.
4.1 หนี้ที่รัฐบำลค�้ำประกัน (Guaranteed Debt) - - - 2556 กำรเพิ่มขึ้นของหนี้ส่วนนี้มำจำกกำรกู้เงินเพื่อปรับ • Increasing in on-lending debt to SOEs in amount
4.2 หนี้ที่รัฐบำลไม่ค�้ำประกัน (Non-Guaranteed Debt) - - -
โครงสร้ำงหนี้เงินกู้ของ Japan International Cooperation of 8,360.43 million Baht. MOF has on-lended to MRTA
5. หนี้หน่วยงำนอื่นของรัฐ (Other Government Agencies Debt) 5,732.21 0.05 834.69 0.01 (4,897.52)
Agency (JICA) ให้กำรรถไฟฟ้ำขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย 9,644.52 million Baht to finance on the blue line and
5.1 หนี้ที่รัฐบำลค�้ำประกัน (Guaranteed Debt) - - - ที่กระทรวงกำรคลังค�้ำประกัน จ�ำนวน 9,300 ล้ำนบำท และ green line projects and also to the State Railway of
5.2 หนี้ที่รัฐบำลไม่ค�้ำประกัน (Non-Guaranteed Debt) 5,732.21 834.69 (4,897.52)
กำรไฟฟ้ำส่วนภูมิภำค (กฟภ.) จ�ำนวน 3,500 ล้ำนบำท ในเดือน Thailand (SRT) in the amount of 715.91 million Baht
GDP ณ สิ้นปีงบประมำณ 10,865,428.00 11,840,827.00
เมษำยน และพฤษภำคม 2556 ตำมล�ำดับ to finance on the red line train in suburb zone and
รวม Total 4,937,238.33 45.44 5,430,560.04 45.86 493,321.71
• กำรเพิ่มขึ้นของเงินกู้เพื่อให้รัฐวิสำหกิจกู้ต่อ จ�ำนวน maintenance projects.
8,360.43 ล้ำนบำท โดยเป็นกำรให้กู้ต่อแก่รถไฟฟ้ำขนส่งมวลชน • Increasing in external debt in amount of
1.1 หนี้ที่รัฐบาลกู้โดยตรง 1.1 Government Debt แห่งประเทศไทย วงเงินรวม 9,644.52 ล้ำนบำท เพื่อด�ำเนิน 17,188.46 million Baht as a result from the disbursement

หนี้ที่รัฐบำลกู้โดยตรงในปีงบประมำณ 2556 เพิ่มขึ้นสุทธิ Government Debt in FY 2013 increased 259,808.54 โครงกำรรถไฟฟ้ำสำยสีน�้ำเงิน ช่วงหัวล�ำโพง-บำงแค และ of Development Policy Loan (DPL) from the World
259,808.54 ล้ำนบำท โดยกำรเปลี่ยนแปลงที่ส�ำคัญเกิดจำก million Baht mainly as a result from the following ช่วงบำงซื่อ-ท่ำพระ และสำยสีเขียว ช่วงแบริ่ง-สมุทรปรำกำร Bank in the amount of 12,603.08 million Baht and the
กำรก่อหนี้ภำยในประเทศ ดังนี้ reasons: และกำรให้กู้ต่อแก่กำรรถไฟแห่งประเทศไทย วงเงินรวม disbursement from JICA’s loan to finance on purple

• กำรกู้เงินเพื่อชดเชยกำรขำดดุลงบประมำณและกำร • Increasing in the borrowing for budget deficit 715.91 ล้ำนบำท เพื่อด�ำเนินโครงกำรระบบขนส่งมวลชนทำง line of mass rapid transit and red line train in suburb
บริหำรหนี้เพิ่มขึ้น จ�ำนวน 234,380.65 ล้ำนบำท เกิดจำก and debt management in amount of 234,380.65 million รำงในพื้นที่กรุงเทพและปริมณฑล (สำยสีแดง) บำงซื่อ-รังสิต zone in the amount of 5,125.39 million Baht.
กระทรวงกำรคลังได้ออกตรำสำรหนี้เพื่อชดเชยกำรขำดดุล Baht. Ministry of Finance by PDMO issued government และโครงกำรปรับปรุงทำงรถไฟที่ไม่ปลอดภัย เป็นส�ำคัญ

วงเงิน 281,948.76 ล้ำนบำท และออกตรำสำรหนี้เพื่อบริหำรหนี้ bonds to finance the budget deficit in amount of • กำรเพิ่มขึ้นของหนี้ต่ำงประเทศ จ�ำนวน 17,188.46 1.2 Non-Financial State-Owned Enterprise Debt
วงเงิน 379,709 ล้ำนบำท ทั้งนี้ มีกำรช�ำระคืนหนี้ในปี 2556 281,948.76 million Baht, debt management securities ล้ำนบำท จำกกำรเบิกจ่ำยเงินกู้เพิ่มเติมจำกสัญญำเงินกู้ที่ In FY 2013, Non-Financial SOEs debt was
จ�ำนวน 47,568.13 ล้ำนบำท 139,209 million baht. However, there was redemption ได้ลงนำมไว้กับธนำคำรโลกเพื่อใช้ในกำรด�ำเนินโครงกำร increased 48,686.03 million Baht as a result from the

• กำรเบิกจ่ำยเงินกู้ภำยใต้พระรำชก�ำหนดให้อ�ำนำจ for the due debt in FY 2013 in amount of 47,568.13 ฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนำโครงสร้ำงพื้นฐำน (DPL) จ�ำนวน following reasons:
กระทรวงกำรคลังกู้เงินเพื่อวำงระบบบริหำรจัดกำรน�้ำและ million Baht. 12,603.08 ล้ำนบำท และกำรเบิกจ่ำยเงินกู้โครงกำรรถไฟฟ้ำ • Increasing in external debt 21,741.09 million Baht
สร้ำงอนำคตประเทศ พ .ศ. 2555 เพิ่มขึ้น จ�ำนวน 14,450 ล้ำนบำท • The disbursement under Water Resource สำยสีม่วงและโครงกำรระบบขนส่งมวลชนทำงรำงในพื้นที่ - Non – Guaranteed debt was increased 68,589

โดยเป็นกำรทยอยเบิกจ่ำยจำกสัญญำที่กระทรวงกำรคลัง Management and Future Development Decree B.E. กรุงเทพและปริมณฑล (สำยสีแดง) ที่ได้ลงนำมไว้กับ JICA million Baht. The major cause came from raising of the
ได้ลงนำมเพื่อกู้เงินกับธนำคำรพำณิชย์ต่ำงๆ ได้แก่ ธนำคำร 2555 in amount of 14,450 million Baht from 349,999 จ�ำนวน 5,125.39 ล้ำนบำท Thai Airways debt in amount of 26,458.11 million Baht
ออมสิน ธนำคำรกรุงเทพ จ�ำกัด (มหำชน) ธนำคำรกสิกรไทย million Baht bank loan agreements which PDMO has and PTT Public Company Limited debt 1,025 million
จ�ำกัด (มหำชน) และธนำคำรกรุงไทย จ�ำกัด (มหำชน) เมื่อ signed with 4 major domestic banks since April 30, 1.2 หนี้รัฐวิสาหกิจที่ไม่เป็นสถาบันการเงิน USD. However, those organizations have no exchange

วันที่ 30 เมษำยน 2556 และ 27 มิถุนำยน 2556 วงเงินรวม 2013 and June 27, 2013. ในปี 2556 หนี้รัฐวิสำหกิจที่ไม่เป็นสถำบันกำรเงินเพิ่มขึ้น rate risk since their incomes are in foreign currency
399,999 ล้ำนบำท • Ministry of Finance by PDMO has borrowed from สุทธิ 48,686.03 ล้ำนบำท เนื่องจำกกำรเพิ่มขึ้นของหนี้ (Natural Hedged).

• กำรกู้เงินในประเทศของรัฐบำลมำเพื่อปรับโครงสร้ำง domestic market to restructure the SOEs’ external debt ต่ำงประเทศที่รัฐบำลไม่ค�้ำประกัน จ�ำนวน 68,589.42 ล้ำนบำท
หนี้ต่ำงประเทศของรัฐวิสำหกิจที่กระทรวงกำรคลังค�้ำประกัน with MOF guarantee in amount of 12,800 million Baht เป็นส�ำคัญ
จ�ำนวน 12,800 ล้ำนบำท เพื่อเป็นกำรประหยัดต้นทุน to minimize the cost of borrowing, reduce exchange • ต่ำงประเทศเพิ่มขึ้นสุทธิ 21,741.09 ล้ำนบำท
ลดควำมเสี่ยงด้ำนอัตรำแลกเปลี่ยน หรือกระจำยภำระ rate risk and distribute debt repayment. As a result, - หนี้ที่รัฐบำลไม่ค�้ำประกัน เพิ่มขึ้นสุทธิ 68,589 ล้ำนบำท

กำรช�ำระหนี้ โดยที่ผ่ำนมำกระทรวงกำรคลังได้มีกำรกู้เงินใน government debt was increased while SOEs debt was สำเหตุส�ำคัญมำจำกกำรกู้เงินของบริษัท กำรบินไทย จ�ำกัด

ส�านักงานบริหารหนี้สาธารณะ PUBLIC DEBT MANAGEMENT OFFICE